“近期，我們正準備協調煤電之爭事宜，但對于協調價格的幅度我不能透露，的確很難協調。”5月6日，國家發改委價格司能源電力處一位人士對記者如是說。煤電“頂牛”已近半年，卻仍毫無松動跡象，這讓主管價格協調的國家發改委價格司陷入了兩難境地。

　　對于這則消息，煤炭企業和電力企業表現出了相反的態度。一方極其排斥，一方則翹首以盼。

　　在經濟危機依然肆虐的4月份，國內煤炭企業卻“逆勢飛揚”，生產銷售一片紅火景象。

　　煤炭企業“逆勢飛揚”

　　山西大同煤礦集團（以下簡稱同煤集團）是我國生產電煤為主的大型國有煤炭企業，進入4月份以后，同煤集團并沒有像往年一樣，大規模的進入檢修階段。“ 這很出乎我們意料，往年這個時候，我們一般都在檢修設備，但現在訂單很多，我們不得不繼續生產，今年4月和5月的產量比往年同期相比都要多。”同煤集團銷售部部長筠東方興奮地對記者說。

　　與此同時，中國神華集團位于準格爾的幾個礦區也出現了同類景象，“現在生產很穩健，5月的產量與旺季（2008年12月）時不差多少。”一位剛從準格爾回京的神華員工向《中國經營報》記者介紹說。河南永煤集團的生產與銷售也出現了大幅攀升。

　　煤炭企業何以如此紅火？

　　“一方面是受國家拉動內需的政策刺激，另一方面是，我們這些煤炭企業早已“攻克”了地方的發電企業。”筠東方說。

　　記者了解到，早在今年2月份，煤電之爭初顯端倪之時，同煤集團由老總帶隊率領副總級別高層奔赴南方，拜訪了粵電、浙電等大型地方發電企業。

　　“拜訪”的效果卓有成效。

　　“離開5大發電企業我們照樣能活，五大發電企業的用煤量能影響整個國民經濟？”筠東方對記者介紹說，同煤集團電煤的產量占到了總產量的80％，現在他們已經將70％全部簽給了地方的發電企業，比如粵電和浙電，而10％則給了煤炭中間商。

　　“目前，我們賣給粵電和浙電等5000大卡熱量的電煤是550元一噸。”筠東方告訴記者。

　　然而，以五大發電企業形成的同盟則認為，5000大卡的電煤價格應該在450/噸左右，由此雙方的期望價格前后差距了整整100元。

　　另一方面，4月30日，國家發改委、國家能源局、國家煤礦安監局和國家安監總局聯合下達《通知》，要求在全國展開為時約一年半的小煤礦瓦斯專項治理，對象為年產量在30萬噸以下小煤礦。分析人士認為，全國性的小煤礦治理，將影響小煤礦的復產，“小煤礦的瓦斯治理至少要3~5個月的時間，整治可能會推動煤炭價格上漲，但是最關鍵還是要看下游煤炭需求。”中國煤炭市場網專家李朝林表示。

　　受此消息及國家調低煤炭行業項目資本金等消息的刺激，5月4日，煤炭股平均漲幅高達8.31％，位居各行業之首。

　　其中大同煤業、安泰集團、開灤股份均錄得漲停。

　　發改委仍難協調

　　此前，有消息稱國家發改委將初步計劃電煤重點合同價格上漲4％，煤炭企業對此并不認同。

　　“這本身就是市場行為，企業行為，不和5大發電企業簽合同，國家就要干預我們煤炭價格嗎？”同煤集團一位不愿意具名的副總對《中國經營報》記者發表了自己的看法。

　　中國神華董秘黃清也對記者表示，“企業具有經營自主權，任何部門、機構和單位不得干預企業自主簽訂合同。煤炭價格繼續實行市場定價，由供需雙方企業協商確定，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的煤炭價格形成機制。如果當經濟運行中出現小小的問題，就呼喚政府出面協調，那就是不相信市場經濟的主體企業自己能夠解決問題。”

　　相比于煤炭企業的態度，發電企業卻更希望發改委盡快介入此事。

　　大唐發電集團總經理翟若愚日前就曾表示，煤電頂牛根本原因在于體制。“如果電企嫌煤炭貴而不訂，鐵路的運力就會失去。一旦運力沒有了，價格再便宜，買了煤也運不出來，這對電企壓力非常大。”

　　電力專家言茂松同樣對記者表示，煤炭市場狀況即使出現低迷，煤炭企業也可以通過“限產”和調節銷售數量來調節煤炭供求關系。而電力企業承擔“保電責任”，在博弈中仍然略處下風，所以更希望政府干預。

　　事實上，2009年4月份，發改委曾深入發電和煤礦企業進行調研，有消息人士透露，由于雙方企業意見分歧太大，發改委一直處于兩難境地。

　　據知情人透露，國家發改委對于協調方案的制定正在商議之中。

　　為此，記者以發電企業人士的身份致電國家發改委價格司能源電力處詢問，相關負責人肯定的表示，正準備協調，具體方案正在商議中，不久將公布。