近年來，資源大省山西發展煤化工的步伐越來越快。短短幾年間，晉煤集團、陽煤集團、蘭花集團、焦煤集團、同煤集團、潞安集團等煤炭企業紛紛“下注 ”煤化工一體化。記者通過采訪發現，在擴展煤化工業務的同時，山西各大煤炭集團近年來在探索煤化工管理模式方面也作出了不懈努力。他們普遍采取了一個標志性的管理方式——設立專門的化工業務管理部門。這些部門有的叫煤化工產業發展局，有的叫化工產業管理局，有的叫化肥事業部。盡管這些部門的名字不同，但它們的職能都是一樣的，即對旗下的化工業務進行統一規劃、統一管理。

　　煤化工產業發展局的成立是晉煤集團煤化工產業進入科學發展戰略規劃新時代的標志。

　　晉城煤業集團是山西的煤炭企業中第一個成立煤化工產業發展局的。該集團是國家規劃的13個大型煤炭基地之一的晉東煤炭基地的重要組成部分，是我國優質無煙煤的重要生產基地，位列中國企業500強第149位、全國煤炭企業100強第9位。在談到成立煤化工產業發展局的背景和目的時，該集團煤化工產業發展局副局長王毅提得最多的一個詞就是“科學發展”。

　　科學發展觀是怎樣影響晉煤集團發展化工產業的呢？據介紹，1998年至2000年，晉煤集團與同行業的兄弟企業一樣，渡過了煤炭行業的3年困難時期。3年的艱難經歷，反映出傳統煤炭企業的單一產業結構無法有效應對市場風險，企業也因此認識到，只有走以煤為基礎的多元化發展道路，才能提升競爭力和抗風險能力。因此，2001年，晉煤集團決策層著眼于延伸煤炭產業鏈、構建循環經濟體系，提出了企業的中長期發展戰略規劃，煤化工首先被列入其中。

　　晉煤集團真正挺進煤化工產業是從2003年8月開始的。當時，該集團與山西豐喜肥業集團合作，共同發起組建了晉豐煤化工有限公司。在這之后的5 年時間里，晉煤集團依托優質無煙煤的資源優勢，在煤化工領域得到了充分發展。截至目前，晉煤集團已經擁有分布在山西、河南、河北、山東、江蘇、安徽等8個農業大省的17家化工生產和研發公司。

　　“煤化工產業發展局的成立是晉煤集團煤化工產業進入科學發展戰略規劃新時代的標志。”晉煤集團副總會計師、煤化工產業發展局副局長李占良說：“ 從煤炭到煤化工，企業進入了新領域，在這龐大而多元化的產業中，存在著專業化管理的需求。出于對提升競爭力和讓煤化工科學發展等戰略問題的考慮，2007 年4月晉煤集團成立了煤化工產業發展局。近兩年來的實踐證明，這種體制是積極有效的。”

　　數據也證明了一切。自2007年4月成立煤化工產業發展局之后，到2008年底，晉煤集團旗下各化工公司完成銷售收入189.64億元，實現利潤18.45億元。集團共完成總氨產量546.26萬噸，約占全國總氨產量的8.83%；尿素產量496萬噸，約占全國尿素總產量的8.81%；甲醇產量 147萬噸，約占全國甲醇總產量的13.05%。目前，煤化工產業已經成為該集團的第一大經濟支柱和第二大主導產業。

　　煤化工產業發展局的作用表現在有清晰的發展戰略，對集團進行了準確定位，明確了其發展方向。今年3月，在晉煤集團召開的煤化工產業發展研討會上，煤化工產業發展局制定的企業發展戰略亮相，其中包含了一系列雄心勃勃的煤化工整合目標：要按照“上下游產品接連成鏈、關聯產品復合成網、資源綜合利用吃干榨盡”的原則，形成各子公司間錯位發展和差異化競爭的發展格局；要切實把節能減排工作延伸到企業生產組織、項目設計、工程建設等各個環節，扎實做好生產污水處理、鍋爐煙氣處理、余熱回收、資源綜合利用等工作；到“十一五”末，晉煤集團總氨年產能將突破1050萬噸，實現銷售收入超過290億元，利潤超過27億元；力爭到“十二五”末集團形成總氨年產能1500萬噸。

　　為實行專業化管理，發揮產業集群效應，陽煤集團于去年7月組建了化工產業管理局。

　　同為山西的大型煤炭企業，陽煤集團也把設立化工產業管理局視為科學發展的一個起點。

　　陽煤集團在發展非煤產業時曾交過許多學費：辦過養殖場、開過服裝廠、建過商貿一條街……就是這些與煤炭無關的產業，讓集團白白交了4億多元的學費。通過總結失敗的教訓，陽煤集團得出了一個結論：應該干自己熟悉的、能發揮自身優勢的產業，要在科學論證的基礎上，循序漸進地發展新項目。因此，去年陽煤集團依托煤炭資源優勢，在山東和河北等地參股、并購、重組了6家化工企業，使集團公司的化工企業數量增至8家。

　　為實行專業化管理，發揮產業集群效應，陽煤集團于去年7月組建了化工產業管理局。該集團化工產業管理局常務副局長程彥斌認為，化工產業管理局成立的作用，就是要統籌好化工產業集約化發展與生態環境保護，統籌好產業布局調整與產品結構調整，統籌好點上突破與面上發展，統籌好煤炭與化工協調互動發展，統籌好政府主導與市場運行，統籌利用好國家政策，盡快編制煤化工產業發展規劃，切實抓好項目策劃和儲備，為產業布局調整奠定基礎。

　　在成立化工產業管理局之后，2008年陽煤集團主要化工產品實物產量達到325.9萬噸；化工產品銷售規模達到109.7億元，同比增長 270%。集團初步形成了基礎化工、精細化工、乙炔化工協調發展的格局�；�工業務成為集團僅次于煤炭主業的最具增長潛力的第二大產業，為陽煤集團加快調整產業結構、提前實現“十年三百億”的戰略目標作出了重要貢獻。而陽煤集團員工都表示，能取得這樣的成績，化工產業管理局功不可沒。該局成立以來，起草了化工產業發展規劃，組織了并購重組目標企業的前期調研，多次開展產業發展和技術交流研討活動，牽頭組織安全隱患排查和整改，積極推動上下游資源、產品、技術市場的整合，對集團發揮產業集群效應起到了重要作用。

　　而化工產業管理局的正常運轉也提高了集團發展化工業務的底氣。日前，在陽煤集團化工系統2009年工作會上，該集團提出要把振興化工業作為主要任務，今年的銷售收入要在去年的基礎上增加100億元，并力爭在2010年突破200億元。記者了解到，為保證這個目標，該集團最近出臺了《2009年大中型建設項目(第一批)指導性投資計劃》。該計劃顯示，2009年陽煤集團將繼續以傳統化工產業為經濟增長點，圍繞“3221”工程來進行。即：并購重組 3家化工企業；開工建設昔陽年產40萬噸電石和滄州年產60萬噸氨醇這2個新項目；制定實施三維集團氣源供應和氯堿公司氯產品開發這2個方案，完成年產 180萬噸甲醇、60萬噸烯烴項目的立項審批；投資10億元加快傳統化工產業系統發展，保證5個重點工程、40個技改項目順利完成，形成集研發—設計—制造—生產—銷售于一體的煤化工產業鏈。

　　根據行業管理需要和自身實際需求，在深入調研的基礎上，2008年蘭花集團對公司管理體制進行了一次重大改革——成立了化肥事業部。

　　近年來，一直依靠傳統挖煤業務的山西蘭花集團，由單一的煤炭企業發展為以煤炭和尿素為主導、以開發新型煤化工產業為方向的大型煤與煤化工企業集團。該集團圍繞煤化工產業發展戰略，建成了一批高濃度氮肥項目，化肥總產能由年產4萬噸合成氨和16萬噸碳酸氫銨發展到年產70萬噸合成氨和120萬噸尿素，產能居全國尿素行業第四，占到晉城這個國家級煤化工基地總產能的三分之一強。

　　根據行業管理需要和自身實際需求，在深入調研的基礎上，2008年蘭花集團對公司管理體制進行了一次重大改革——成立了化肥事業部。

　　所謂化肥事業部，就是將下屬的5個化肥企業和包裝公司進行整合，依托其對化肥企業實行產供銷人財物一體化管理，以此有效提升化肥企業的專業化管理水平，并對未來化肥總體產能及化工業務發展進行重新定位。

　　成立化肥事業部之后，蘭花集團全力實施“1116”產業發展戰略：力爭在“十一五”末煤炭產量超過1650萬噸/年，尿素產量超過170萬噸 /年，二甲醚產量達到100萬噸/年，同時生產有機硅等6個系列的精細化工產品。該集團負責人告訴記者，集團將努力實現銷售收入和投資雙超百億元，形成煤炭、化肥、精細化工三足鼎立的產業格局和效益格局，成為全國最具競爭力的煤化工集團。

　　山西潞安集團也于近年成立了煤化工管理部門，規劃集團的煤化工產業發展方向是煤基合成燃料和煤基化學品，重點發展煤制油、化肥、清潔能源、煤基石化產品等領域。山西焦煤集團也成立了煤化工產業辦公室，統一規劃與扶持煤化工產業。該集團還專門制定了煤化工開發建設統一規劃，集團煤化工發展規劃綱要也正在編制中。

來源：國際能源網