迎峰度夏在即，國內電煤博弈棋到中局，形勢依然撲朔迷離。

　　在五大電力集團簽約山東等地，外界猜測煤電僵局松動之際，中國神華和山西方面同聲回應，他們本年度電煤合同簽約任務均已完成。

　　“早在第一季度，神華就已經完成了本年度國內電煤長約銷售合同的簽訂任務。”6月9日，中國神華董事會秘書黃清在接受本報采訪時說，由于本年度電煤簽約任務已告完成，神華不存在是否跟進的問題。

　　此前，媒體報道，五大電力集團分別在端午節前后與山東省內主要煤炭企業簽訂了重點電煤合同，合同價在去年基礎上漲4%。外界據此猜測，此舉對神華、中煤等央企以及產煤大省山西，或將產生某種壓力，促成電煤簽約。

　　“山西的電煤合同早就簽完了，外界非要說五大電力集團一單未簽，”山西省煤炭局副巡視員侯錦文對此不屑一顧，“愛咋說咋說吧，我們也不計較。”

　　電企借地方協議發聲？

　　“山東等地電煤協議，都是產煤地政府為保當地電廠迎峰度夏期間的電煤供應，協調各方所簽的地方協議，”中國煤炭經濟研究會理事長趙家廉認為，這些電煤不會跨省調運，對國內電煤市場影響有限。

　　山東電煤協議簽定前后，河南、貴州、陜西等產煤地，也有地方煤企與五大電辦集團簽約。“各地政府推動煤、電、運三方簽約，目的是在迎峰度夏期間保地方煤炭市場的供需平衡和運力調度，”趙說，考慮到國內煤炭市場的不確定性，這些煤炭出省的可能性極小。

　　山東這次簽約電煤，外界猜測總量在2000萬噸左右。趙家廉分析說，雙方所簽都是框架協議，有兩個特點：量不會很大，主要解決當地電廠的基本需求；價格也不會太高，一般是在煤炭成本基礎上，給企業留下一定比例的利潤。

　　兗州煤業今年電煤簽約784萬噸，平均含稅基準價為502.62元/噸。其中在政府部門協調下，該公司簽訂2009年度重點電煤銷售合同429萬噸，與2008年度重點電煤合同量持平；平均含稅基準價為463.86元/噸，與2008年度重點電煤銷售合同約定的平均含稅基準價相比，增加17.83元/噸或4.0%。

　　“這次由政府協調的重點電煤銷售合同只有429萬噸，僅占兗礦總產量的10%。”兗礦集團戰略研究院院長牛克洪證實。

　　趙認為，這次地方簽約，也是一個信號，意味著五大電力集團未能攻克以神華為首的煤炭集團，只能從地方著手尋求突破。

　　中電聯燃料分會會長解居臣也認同這一說法。“這些地方協議所簽電煤量很少，是局部行為。”他說，聯合會一直想推動政府居中協調電煤問題，但從目前形勢來看，他們無能為力。

　　而牛克洪分析，在煤電博弈過程中，由于電力方面并不占有市場優勢，這次借地方簽約而整體發聲，不排除其向政府施壓，推動電價改革的可能性。

　　電力企業身處“計劃電“與”市場煤”的夾縫中，為擺脫被動局面，他們一方面大舉進軍煤炭領域，自辦煤礦，但是遠水難救近火；一方面趁國際市場價格低迷之機，聯合進口煤炭，但由于總量有限，同樣收效甚微。

　　在這兩條途徑都受制約的情況下，電企只能尋求政府出面，要么干預市場煤價，要么推動電價改革，理順價格關系。“目前煤電雙方的博弈仍處于膠著狀態，僵持到何時，取決于政府態度，”牛克洪說，如果政府不拿出方案，最終還得由市場解決，但“只要政府態度明朗了，煤電雙方該讓步的讓步，該合作的合作，不出3個月，所有問題都將迎刃而解”。

　　煤炭行業權威人士透露，國家發改委最近在和中煤協會合作，完成一個與電煤價格有關的急件。該人士聲稱，近期內政府或許有大動作出臺。

　　神華一季報：未展開的三句話

　　中國神華本年度電煤銷售和簽約情況，最早見于該公司今年一季報。“我們的一季報4月底就出來了，”黃清說，媒體對此一直沒有給予足夠的關注。

　　圍繞電煤問題，一季報說了三句話：

　　首先是針對當前市場形勢，報告稱，“面對下游行業景氣度下降的局面， 公司努力開拓煤炭銷售市場。以市場為導向，鞏固重點用戶，開發中小用戶，靈活審慎做好銷售工作。”

　　其次是電煤合同。報告說：截至2009年第一季度末，公司已經完成簽訂本年度國內長約銷售合同的目標。

　　最后是電煤價格，報告以港口下水5500大卡電煤國內長約銷售合同為例，明確“2009年合同價格上漲到人民幣540元/噸（含增值稅）”。

　　540元是神華給今年電煤談判確定的要價，與去年合同價相比，漲幅在10%以上。黃清說，公司其它類型國內長約銷售合同的價格也據此有所調整。

　　神華本年度已經簽訂的電煤合同是否包括五大電力集團？黃說，一季報表述得很清楚，過多的解釋可能會引出不必要的麻煩。

　　記者就此向華電煤業集團求證，其內部工作人員極力回避這一敏感問題，稱只有拿出書面合同，才能證實是否簽約。

　　“電廠煤照樣在燒，山西的煤照樣在賣，”對電企方面的質疑，侯文錦反問道，煤電雙方至今相安無事，如果沒有合同，電廠哪兒來的煤？

　　在國家確定的今年跨省調煤任務中，下達給神華的合同量約7800萬噸，其中電煤6700萬噸；山西省約3.76億噸，其中電煤2.74億噸。

　　據山西煤炭局統計，山西電煤實際簽約2.98億噸，其中包括五大電力集團下屬電廠通過中介簽訂的2079萬噸電煤購銷合同。侯證實，電煤合同價平均約450元/噸（車板價），比去年增加了100元左右。

來源：21世紀經濟報