甘肅敦煌10兆瓦光伏并網(wǎng)電站招標(biāo)項(xiàng)目，以中廣核能源公司、江蘇百世德太陽能高科技有限公司和比利時(shí)Enfinity公司三家聯(lián)合體，以每度電1.09元的價(jià)格中標(biāo)。

    至此，中國光伏電站第一標(biāo)，終于落下帷幕。

    6月24日，國投電力[10.47 0.38%]向本報(bào)透露，已于6月主動(dòng)選擇退標(biāo)。6月25日，本報(bào)第一時(shí)間獨(dú)家專訪了中廣核聯(lián)合體的相關(guān)人士。據(jù)透露，三家將共同成立運(yùn)營管理公司，中廣核持股51%，比利時(shí)Enfinity公司持股29%，百世德持股20%，共同運(yùn)營為期25年的光伏電站。

    意外參局

    6月25日傍晚，上海虹橋機(jī)場。百世德太陽能高科技有限公司 (以下簡稱：百世德)CEO方鵬自北京出發(fā)回蘇州，中轉(zhuǎn)上海。

    本報(bào)記者在機(jī)場出口見到拖著行李的方鵬，半導(dǎo)體行業(yè)出身的他顯得非常謹(jǐn)慎。談起此輪中標(biāo)，方鵬非常低調(diào)，只表示，這是一件“情理之中，意料之外的事情”。

    對(duì)于業(yè)內(nèi)來說，百世德目前在行業(yè)的地位和知名度，遠(yuǎn)不如其他幾家已經(jīng)海外上市的光伏電池組件生產(chǎn)商，一家私人公司何以捆綁中廣核，聯(lián)手贏得中國最大光伏電站的招標(biāo)呢？

    起初，百世德并沒有投標(biāo)的打算，認(rèn)為在金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，集中精力搞好產(chǎn)能建設(shè)才是最重要的。本報(bào)在甘肅敦煌招標(biāo)項(xiàng)目未開始時(shí)，曾采訪彭小峰，他表示不參加招標(biāo)活動(dòng)，并表示：“對(duì)于我們來說，只要客戶中標(biāo)就可以了。”

    2月9日，就在正式招標(biāo)的前41天，中廣核的負(fù)責(zé)人與比利時(shí)Enfinity公司負(fù)責(zé)人，來到蘇州市吳中區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的江蘇百世德公司，在見到彭小峰和百世德CEO方鵬后，提出邀請(qǐng)百世德，三家企業(yè)共同捆綁，競標(biāo)甘肅敦煌10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目。

    比利時(shí)Enfinity公司是歐洲前五位的光伏系統(tǒng)集成商，已有多座歐洲太陽能電站的成功建造經(jīng)驗(yàn)。此前，與LDK曾在歐洲市場合作。同時(shí)，它也是百世德薄膜產(chǎn)品的潛在客戶。這一次，Enfinity公司也希望借競標(biāo)的機(jī)會(huì)，打入中國市場。

    這是中廣核與百世德的首度接觸，之所以主動(dòng)邀請(qǐng)百世德，是看中其定位和實(shí)力，以及LDK在業(yè)內(nèi)迅速崛起的經(jīng)歷。而中廣核能源公司自身，則是主要負(fù)責(zé)中廣核集團(tuán)除核電、風(fēng)電以外的水電等清潔型能源、可再生能源領(lǐng)域的開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營。

    這一天，三方的談話一拍即合，僅僅兩個(gè)小時(shí)，就迅速起草簽訂了如何組建聯(lián)合體的協(xié)議書，以中廣核能源開發(fā)為主體參與競標(biāo)。

    方鵬將這一過程，稱之為“半導(dǎo)體的效率”，此前，方鵬曾任華虹NEC總裁，并在美國應(yīng)用材料總部負(fù)責(zé)戰(zhàn)略發(fā)展，在美國硅谷工作十五年，美國電機(jī)學(xué)博士。

    百世德太陽能是賽維LDK董事長彭小峰的私人家族企業(yè)，彭小峰列2008胡潤百富榜第四名。百世德旗下有江蘇百世德和南昌百世德，與賽維LDK同屬LDK控股有限公司。

    從去年第四季度開始，受金融風(fēng)暴的影響，百世德決心進(jìn)入晶體硅組件產(chǎn)品領(lǐng)域，此前，僅是太陽能薄膜電池產(chǎn)品提供商。

    薄膜電池基建周期較長，投資較大，是百世德進(jìn)入晶體硅組件領(lǐng)域的重要原因，也就是說，百世德從事晶體硅組件的經(jīng)歷只有約半年時(shí)間。但是，在這半年內(nèi)，其晶體硅組件產(chǎn)能達(dá)350MW，加上在建的產(chǎn)能，希望今年下半年，突破1GW產(chǎn)能。

    百世德再一次驗(yàn)證了 “LDK速度”，這一點(diǎn)，也是中廣核尤為看好的。

    有備而來

    雖然是意外參標(biāo)，但三方在整個(gè)投標(biāo)過程中，則非常嚴(yán)謹(jǐn)。

    今年1月，彭小峰與方鵬曾一起考察了美國800兆瓦的大型光伏電站項(xiàng)目，在為期兩周的時(shí)間里，對(duì)該項(xiàng)目的成本、招標(biāo)過程、技術(shù)層面進(jìn)行了非常深入的了解。

    在這個(gè)最大的光伏競標(biāo)項(xiàng)目里，他們發(fā)現(xiàn)，在成本高昂的美國，這個(gè)光伏電站的每度電的成本，居然可以在1元人民幣左右。

    “當(dāng)時(shí)我們還不知道有國內(nèi)項(xiàng)目招標(biāo)，但百世德最初成立，就是瞄準(zhǔn)電網(wǎng)級(jí)電站的定位的，”方鵬表示，通過考察，我們對(duì)國外的最具競爭力的電站建設(shè)成本的水平非常清楚，這在國內(nèi)是非常有優(yōu)勢的。

    這個(gè)細(xì)節(jié)的先期準(zhǔn)備，為之后的標(biāo)書制定打下非常好的基礎(chǔ)。

    這個(gè)時(shí)期，國內(nèi)對(duì)光伏電價(jià)究竟該多少成本，眾說紛紜。去年11月，國家相關(guān)部門認(rèn)為，應(yīng)在每度電4元錢左右。開標(biāo)之前又認(rèn)為，應(yīng)該在2元以下，之后業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，國內(nèi)成本價(jià)應(yīng)在1.5元左右，如果過低的招標(biāo)價(jià)格，會(huì)遏制行業(yè)的發(fā)展。

    投標(biāo)的定價(jià)，是非常藝術(shù)性的過程。中廣核聯(lián)合體的一位投標(biāo)核心人士表示，這保持了一個(gè)很高的平衡點(diǎn)，現(xiàn)在看來，是非常準(zhǔn)確、合理的。

    “我們堅(jiān)持一點(diǎn)，可以用成本價(jià)去做，但一定不能虧本去做。”該人士稱，“這樣的水平，我們還是能賺錢的，是通過對(duì)行業(yè)的判斷、自身的采購價(jià)格，通過價(jià)格模型核算出來的。”

    據(jù)透露，中廣核聯(lián)合體的競標(biāo)價(jià)格一度在1元至1.5元猶豫不定。

    3月上旬，投標(biāo)前一周，三家企業(yè)的CEO齊聚北京，對(duì)標(biāo)書的價(jià)格，企業(yè)能夠承受的水平，進(jìn)行了深層次的討論，這是三方第二次齊聚首。

    中廣核總經(jīng)理于習(xí)文親自負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目，三方共同設(shè)計(jì)標(biāo)書，在具體工作上，由三家公司CEO做了細(xì)致分工。中廣核負(fù)責(zé)標(biāo)書的制作和投標(biāo)，百世德和比利時(shí)Enfinity公司負(fù)責(zé)技術(shù)支持，由百世德負(fù)責(zé)太陽能組件技術(shù)，各方都成立了專門的工作小組。

    3月21日，為了趕制標(biāo)書，大家忙了整整一個(gè)通宵，事情繁瑣，以至于差點(diǎn)誤機(jī)。

    根據(jù)程序，百世德把制定好的標(biāo)書送至中廣核在深圳的總部蓋章。那時(shí)，距離中廣核已定好去北京的機(jī)票，僅剩20分鐘了。時(shí)間寶貴，在去往北京參加投標(biāo)的飛機(jī)上，中廣核的負(fù)責(zé)人蓋下了這份標(biāo)書的企業(yè)圖章。

    早上八點(diǎn)多，中廣核準(zhǔn)時(shí)把標(biāo)書投進(jìn)現(xiàn)場。

    3月22日，競標(biāo)現(xiàn)場，匯聚了光伏行業(yè)的知名企業(yè)，共有68家買了標(biāo)書，13家正式入圍，每家企業(yè)都顯得志在必得。

    最后開標(biāo)，中廣核能源聯(lián)合體的競標(biāo)價(jià)格位居第二，為1.09元，比第三名略低7分錢，比第一名國投電力和英利控股的聯(lián)合體高出近40%。

    此前，曾有部門官員在公開的論壇表示，“價(jià)低者錄取”，外界一致認(rèn)為，這個(gè)國內(nèi)最大光伏電站的標(biāo)被國投電力與英利控股的聯(lián)合體摘得。

    “那一刻，沒有感到落寞”，方鵬說，就像考試一樣，你準(zhǔn)備好了、考完了，就什么也不想了。

    峰回路轉(zhuǎn)

    外界一度認(rèn)為，應(yīng)該是國投電力聯(lián)合英利控股最后以0.69元中標(biāo)。這個(gè)價(jià)格在業(yè)界一石激起千層浪，反對(duì)聲眾多，認(rèn)為將會(huì)對(duì)之后的國內(nèi)光伏電站項(xiàng)目競標(biāo)起到不好的示范作用。

    中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長、國務(wù)院參事石定寰稱，3月底之后，國家能源局也考慮到各方的建議，決定對(duì)招標(biāo)方進(jìn)行深度評(píng)估，價(jià)格委員會(huì)重新再請(qǐng)專家審核。

    知情人士透露：“0.69元的競標(biāo)價(jià)在上報(bào)時(shí)，最終卡殼在價(jià)格司，遂決定重新評(píng)估方案，在0.69元和1.2元之間斟酌。”

    本報(bào)獲悉，4月至5月期間，國家發(fā)改委、國家能源局等相關(guān)官員、行業(yè)專家，數(shù)次前往意向企業(yè)做相關(guān)的調(diào)研。

    在這個(gè)勝負(fù)關(guān)鍵的當(dāng)口，又發(fā)生了件讓人意想不到的事情——國投電力退標(biāo)了。

    國投電力內(nèi)部人士6月24日向本報(bào)透露：“考慮到行業(yè)的健康發(fā)展，我們6月份主動(dòng)退出了。”

    該人士稱，“最初對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的決心比較大”，國家擔(dān)心如果以0.69元/度的價(jià)格中標(biāo)，可能會(huì)成為以后項(xiàng)目的標(biāo)桿電價(jià)，會(huì)挫傷其他投資商的熱情，因?yàn)槠渌麖S商在這個(gè)電價(jià)下不能盈利。

    “我們主動(dòng)退出，國家沒有補(bǔ)償，我們也不敢找有關(guān)部門要補(bǔ)償。”該人士表示，今后，只要時(shí)機(jī)合適，盈利能力上有保證，我們肯定會(huì)再次參與其他的光伏發(fā)電項(xiàng)目。“公司會(huì)參與太陽能發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，這個(gè)戰(zhàn)略從來沒有變。”

    英利控股的首席財(cái)務(wù)官李宗煒也告訴本報(bào)，最終退出，確實(shí)因?yàn)閮r(jià)格上的問題。他表示，這沒有關(guān)系，今后還有很多機(jī)會(huì)，而繼續(xù)下去意義不大，退出是國投電力和英利控股兩家公司商量一致的結(jié)果。

    英利控股另外一位人士透露，公司還將與國投電力有另外的大型項(xiàng)目合作，稍候即將公布。

    就這樣，招標(biāo)委員會(huì)選擇了位居第二的中廣核能源，以1.09元?jiǎng)俪觥?/P>

    爭議中勝出

    中廣核的一位內(nèi)部人士告訴本報(bào)，中廣核其實(shí)在5月17日，就接到通知了，但那時(shí)還需要等待能源局的核準(zhǔn)。

    6月13日，周六，國家發(fā)改委電話通知中廣核聯(lián)合體中標(biāo)，6月24日，正式文件傳達(dá)至公司。本報(bào)從權(quán)威渠道獲悉，三家將共同成立運(yùn)營管理公司，中廣核持股51%，比利時(shí)Enfinity公司持股29%，百世德持股20%，運(yùn)營期為25年。

    6月25日，國家發(fā)改委能源局新能源司副司長史立山向本報(bào)證實(shí)了國投電力主動(dòng)退出的說法。史立山稱，最后的評(píng)定結(jié)果中，招標(biāo)委員會(huì)給中廣核打了最高分，中廣核最終勝出。

    中廣核人士表示，公司的資質(zhì)和業(yè)績也是招標(biāo)方著重考慮的，“我們已投了多個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，而國投電力卻是首次進(jìn)入光伏領(lǐng)域。”他透露，中廣核最近還在進(jìn)行寧東300MW光伏并網(wǎng)發(fā)電一期項(xiàng)目招標(biāo)，總投資75億元。

    并不是所有人都對(duì)這樣的招標(biāo)結(jié)果滿意。北京科諾偉業(yè)科技有限公司副總經(jīng)理朱偉鋼稱，聽說在敦煌特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目附近，還要再建50兆瓦的光伏電站，上網(wǎng)電價(jià)為1.09元/度，愿意以這個(gè)價(jià)格做的企業(yè)都可以做。他對(duì)此表示擔(dān)憂，“對(duì)于企業(yè)來說，1.09元/度的價(jià)格，項(xiàng)目的利潤空間很小，盈利仍然比較困難，個(gè)人認(rèn)為1.5元/度的電價(jià)才比較合理。”

    中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長、國務(wù)院參事石定寰認(rèn)為，1.09元的這個(gè)價(jià)格，仍然不能反映真實(shí)的情況，國內(nèi)未來光伏電站的標(biāo)桿價(jià)，也不能完全按照這個(gè)來訂。他倡議，國家若要扶持這個(gè)產(chǎn)業(yè)，不能在價(jià)格上定得過死，還是要比較寬松些，讓企業(yè)享有合理的利潤。

    總結(jié)競標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，中廣核聯(lián)合體的實(shí)質(zhì)操作人認(rèn)為，三家企業(yè)配合默契，有前方打仗的，有造槍炮的，并且，在利潤分配上沒有異議，顯示了非常好的業(yè)界成本控制能力。

    仍然有人質(zhì)疑百世德業(yè)內(nèi)知名度不如其他企業(yè)，方鵬對(duì)此表示，經(jīng)過招標(biāo)委員會(huì)的層層篩選就已經(jīng)說明問題。

    “這是一個(gè)綜合實(shí)力的比拼。”方鵬稱，“就像考試，除了業(yè)務(wù)能力外，你要了解導(dǎo)師的意圖和選題方向。”他認(rèn)為，之所以勝出，在于三家聯(lián)合體對(duì)中國的投標(biāo)過程、決策過程、對(duì)國際電價(jià)系統(tǒng)的成本水平和自身的成本結(jié)構(gòu)有了有非常細(xì)致的了解。
來源：經(jīng)濟(jì)觀察時(shí)報(bào)