江西省樂平市盛產(chǎn)煤炭,素有煤鄉(xiāng)之稱。出人意料的是,今年以來該市對煤炭業(yè)開始整頓,到目前已關(guān)閉了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體的小煤窯。產(chǎn)煤大市竟然關(guān)閉了全部的小煤窯,令人感慨,也令人大開眼界。
  小煤窯是咋關(guān)住的?常言道:靠山吃山,靠水吃水。說的是一個地方的發(fā)展,應(yīng)該依靠自身擁有的資源。樂平市反其道而行之,在給我們提供一個成功治理小煤窯的典范的同時,也給了我們不少啟示。 <
br>   樂平因煤而出名,因煤而富有,這是不爭的事實。多年來,煤炭業(yè)是樂平的支柱產(chǎn)業(yè),小煤窯最多時有1200多家,煤產(chǎn)量高峰時達到120多萬噸,稅收1600萬元;小煤窯關(guān)系到許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入,涉及到許多家庭的生計出路,要把這樣一個占地方財政相當(dāng)比重的產(chǎn)業(yè)一筆勾銷,談何容易!所以曾有人說,在樂平關(guān)閉小煤窯比登天還難。
  但比登天還難的事,樂平人做到了。該市市委書記掛帥擔(dān)任關(guān)閉小煤窯工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,采取“三鐵一過細”(即鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律和過細的方法),明確責(zé)任,監(jiān)控到位,一次關(guān)死,不留后路。也許有人會產(chǎn)生疑惑:關(guān)閉小煤窯,雖然國家三令五申,但不少地方屢關(guān)不住,為何樂平市紅紅火火的小煤窯說關(guān)就關(guān)住了?最根本的是,樂平市沒有一關(guān)了之,而是把功夫下在“關(guān)”外。關(guān)閉小煤窯,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一下子斷了財源,千家萬戶突然間沒了生計出路。怎么辦?樂平市首先破解了這個難題。在關(guān)閉的同時,他們啟動了“第二次創(chuàng)業(yè)”,引導(dǎo)過去“吃”煤的人大力發(fā)展建材、養(yǎng)殖、蔬菜、食品、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè),并從市財政拿出500多萬元用于關(guān)閉小煤窯后的轉(zhuǎn)產(chǎn)補助,基本上避免了關(guān)閉帶來的“陣痛”。“無情關(guān)閉、有情操作”,棋高一著,令人稱道。
  差距也許正在這里。一些地方在關(guān)閉小煤窯上,只強調(diào)了“關(guān)”,而忽視了“關(guān)后”。實踐證明,這樣做,即使你“關(guān)”的措施再嚴厲再無情,最終也是關(guān)不住的。你明著關(guān)我暗著開,你今天關(guān)我明天開,你檢查時關(guān)檢查過后我再開,不是要對著干,而是舍此沒有“出路”。這就是說,小煤窯并不是關(guān)不住,關(guān)鍵看你怎么去“關(guān)”。這就不難理解,關(guān)閉小煤窯上上下下年年在喊年年在行動,但為什么在一些地方卻年年關(guān)不住,由此導(dǎo)致的安全事故時有發(fā)生,叫人防不勝防?
  一關(guān)了之,充其量是治標之計,積極為關(guān)后尋找新的出路,才是治本之策。日前,國家有關(guān)部門在安全生產(chǎn)電視電話會上指出,當(dāng)前我國安全生產(chǎn)形勢嚴峻,其中小煤窯仍是今后重點整治的對象。那么,如何徹底關(guān)閉小煤窯?我們不妨從樂平市的成功經(jīng)驗中找找答案。