12月31日，全國碳市場2024年交易正式收官。在正式運行的第三年里，全國碳市場碳排放配額（CEA）年成交量達到了1.89億噸，年成交額為181.14億元，創下了全國碳市場自2021年上線交易以來年成交金額的新高。

從交易結構來看，掛牌協議交易成交量3702.74萬噸，成交額36.31億元；大宗協議交易成交量1.52億噸，成交額144.82億元。大宗協議交易占據了絕大部分的市場份額，顯示了市場參與者的交易活躍度和對碳排放配額的強烈需求。

全國碳市場的交易主要集中在下半年，一至四季度成交量分別占全年總成交量的5%、7%、9%、79%，尤其是12月成交量更是高達7536.55萬噸，為全年峰值。

碳價方面，2024年，全國碳市場CEA收盤價最低報69元/噸，最高報106元/噸。全年碳價呈現出波動上漲的趨勢，特別是在二季度，碳價整體上揚，并于4月24日首次突破百元大關。隨后，碳價在5月至8月逐步回落至90元/噸上下，四季度收盤價總體穩定在97元/噸至106元/噸之間。2024年12月31日，全國碳市場CEA收盤價報97.49元/噸，較第二個履約周期最后一個交易日（2023年12月29日）上漲22.75%。

2024年，全國碳市場共運行242個交易日，市場運行平穩有序，市場活力進一步提升。重點排放單位的碳減排意識持續加強，配額清繳完成情況全面趨好。根據《2023、2024年度全國碳排放權交易發電行業配額總量和分配方案》，納入全國碳排放權交易市場2023年度配額管理的發電行業重點排放單位共計2096家，年覆蓋二氧化碳排放量約52億噸。截至2024年底，全國碳排放權交易市場配額累計成交量6.3億噸，累計成交額430.33億元。

全國碳市場法律法規體系基本建成。5月1日，《碳排放權交易管理暫行條例》正式實施，對碳排放權的分配、交易、核查、清繳等環節進行了詳細規定，并設立了更加嚴格的監管框架。生態環境部會同有關部門制定了碳排放核算核查、注冊登記、交易結算等33項規章制度，初步形成了多層級、較完備的法律法規制度體系。

全國碳市場擴容預期升溫。9月，生態環境部組織編制了《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業工作方案（征求意見稿）》，將2024年作為水泥、鋼鐵、電解鋁行業首個管控年度，2025年年底前完成首次履約工作。這標志著我國碳市場建設進入了一個新階段，未來交易主體將進一步擴大。

全國碳市場的影響力不斷提升。中國基于碳排放強度控制目標的配額分配方法展現了碳市場機制的靈活性和適用性優勢，為全球碳市場機制創新貢獻了“中國方案”。同時，全國碳市場通過市場機制控制溫室氣體排放，助力經濟社會綠色低碳轉型，對落實主體減排責任、實現碳排放控制目標、降低行業減排成本具有重要意義。

根據《關于做好2023、2024年度發電行業全國碳排放權交易配額分配及清繳相關工作的通知》的安排，各省級生態環境主管部門于2025年3月31日前將加蓋公章的2024年度預分配配額數據表書面報送全國碳排放權注冊登記機構，注登機構自收到書面報送數據表的10個工作日內完成數據核對和預分配配額發放。也就是說控排企業最晚在2025年4月14日之前可以拿到2024年度預分配配額，預計會有部分企業選擇在這個時間節點出售配額，到時市場供需關系將導致碳價會有下行趨勢。

此外，經測算，明年新CCER簽發之后可流入市場交易的量大約為3000萬噸左右，比預期要少。簽發高峰期將在5-7月，且新CCER無結轉時間限制，比配額更具金融屬性，因此會有大批投資者購買CCER，下半年CCER有可能調動配額價格，預計配額價格還有上升空間。

2024年是全國碳市場取得豐碩成果的一年。隨著交易規模的持續擴大、市場價格的波動上漲、市場運行的平穩有序、制度建設的不斷完善以及市場擴容預期的升溫，全國碳市場正在逐步走向成熟和完善。未來，全國碳市場將繼續發揮其在推動綠色低碳轉型方面的重要作用，為實現碳達峰、碳中和目標貢獻力量。