7月22日，工業與信息化部在北京舉行了2009年上半年工業、通信業經濟運行情況新聞發布會。會上，工信部新聞發言人朱宏任明確表示，政府主管部門已經對鋼鐵、造船、水泥行業的產能過剩有很大的擔憂。

    “在產能過剩比較嚴重的行業，在經濟上升階段，這個問題不太突出，過剩的產能在經濟上升階段還有一定的空間，但是遇到經濟下滑時候，特別是在經濟結構面臨調整的時候，這個問題就會比較突出。”朱宏任說。

    “我們說的產能過剩，不是一般意義上的產能過剩，而是指產能嚴重過剩。”朱宏任進一步指出，從市場經濟本身來說，只有過剩才會有競爭，但是如果因為各種原因不考慮市場情況，盲目投資，片面地擴大生產能力，造成產能嚴重過剩，就可能會給社會的生產力帶來很大的損失。

    對于上述行業出現的產能過剩問題，朱宏任分析指出，一方面是由于盲目投資，另一方面是因為有一些結構性或者體制性的問題。他認為，面對產能過剩問題，一定要通過淘汰落后生產能力，要通過兼并重組，要通過轉型升級解決，不然下一輪又面臨周期性的結構調整，還會遇到產能過剩的企業經營非常困難的局面。

    “可以通過市場方式讓一些企業退出，不過在這樣一個自然演進的過程中，由于工人安置、資產處置等方面在調整和退出的過程中會遇到問題，所以，在這樣的情況下，需要政府制定相關的政策和法規加以引導，在政策上向結構優化的方向推動。”朱宏任表示。除了產能過剩問題，朱宏任還特別指出，外需不足仍然是制約我國經濟增長的主要因素。

    朱宏任稱，下半年要謹慎面對產能過剩、外需不足等問題。對下半年趨勢，現在還是得十分謹慎，不能輕言已經改善，尤其是在工業所面臨的外需情況還沒有明顯改善的情況下。工業內部還存在一些急需結構調整的問題，這也使得下半年工業面臨的任務十分嚴重。

    水泥業 過剩產能3億噸，企業競爭更嚴酷

   朱宏任在會上表示，上半年全國水泥產量同比增長14.9%，投資同比增長78.6%，目前在建水泥生產線超過200多條，新增產能超過2億噸。

   國家統計局統計數據顯示，今年前4個月水泥產量呈現出回暖態勢，增長又上升至兩位數。1至4月份全國水泥產量4.29億噸，比去年同期增長10.2%，其中4月份當月全國水泥產量1.47億噸，比去年同月增長10.8%。

   “落后水泥有40%需要淘汰，局部地區還存在過度投資問題，這些問題只有靠結構調整才能解決。”國家發改委產業協調司處長劉明此前在6月召開的一次水泥行業高峰論壇上表示。

   目前國內水泥總產能達到17億噸，而市場需求大約在14億噸，有3億噸過剩產能。并且，伴隨宏觀經濟調控、基本設施逐漸完善，水泥需求也將逐漸減少，水泥企業間的競爭將更加嚴酷。
 
來源：東方早報