7月22日，國家發改委發布的6月電力行業運行情況指出，上半年全社會用電量同比下降2.24%。

     而在去年同期，全社會用電量增長了11.7%。

     主要原因是，全國用電量的“大戶”—— 第二產業——的用電量下降了5.7%。去年同期增長了11.1%。

     只占到全國用電1/3比重的第一產業、第三產業和居民用電，今年上半年分別增長3.8%、9.4%和9.9%。

     對于下半年的用電形勢，一些專家都持有謹慎樂觀的態度。國電動力經濟研究中心專家王振銘指出，今年頭幾個月全國發電和用電數同比都為負數，一直到6月份才轉為正數，與經濟實施結構調整有很大的關系。下半年的發電形勢如何還需要觀望，難以給出一個明確的結論。

     據了解，今年以來發電量之所以仍累計處于負增長狀態，是因為占據用電70％比重的工業仍增長較慢。7月22日工業和信息化部發布的上半年工業運行報告顯示，上半年規模以上工業增加值同比增長7%，低于去年16.3%增速約10個百分點。其中輕、重工業分別增長8.2%和6.6%，比去年同期增幅低 5.6、10.7個百分點。

     這使得上半年工業用電量同比下降5.9%，低于去年同期5.2個百分點。其中，鋼鐵、有色金屬冶煉及加工、化工行業用電量分別下降8.1%、13.7%和11.9%， 4個行業用電量合計占工業用電量的43.4%，比重同比下降1.4個百分點。

     6月份的情況轉好，12個主要工業行業中有7個行業用電量增速比上月加快，其中冶金、有色金屬、電子、電力四個行業加快2個百分點以上；這導致6月份全國全社會用電首次轉為正數，比去年同期增長4.3%。

     但是下半年的工業形勢仍不樂觀，用電的快速增長仍可能受到制約。工業和信息化部總工程師朱宏任指出，目前影響經濟運行的不確定因素較多，工業企穩回升的基礎仍不穩固。

     主要原因是目前企業增產不增收，效益大幅下滑的狀況尚未得到明顯改觀。1-5月，規模以上工業企業主營業務收入同比下降0.8%，39個工業大類行業中有 19個行業利潤同比下降，相當一部分企業訂單不足，生產經營困難，加上鋼鐵、造船、水泥等產能過剩嚴重，外需不足等仍然將制約我國經濟增長的回升。

     據悉，上半年我國外貿出口值同比下降21.8%，鋼材出口額同比下降59.7%，機電產品和高新技術產品分別下降21.2%和21.3%。

     國家電網公司國網北京經濟技術研究院副院長胡兆光近期的研究結論是，考慮到下半年用電回升的因素，2009年全年的用電增速為3％，這比起中國電力企業聯合會預期的5％稍低。

     他測算發現，6月份用電增長4.3%，目前用電的轉正,與6月份炎熱的氣候因素有關，這方面影響電力需求增長占39.6%，而經濟回暖因素占60.4%。因此下半年經濟增長仍需要鞏固。

     朱宏任由此在當日的新聞會上指出，“當前經濟出現向好勢頭，并不意味著困難時期已經過去，保證工業平穩運行的任務依然艱巨。形勢稍好，尤須謹慎。必須把困難和挑戰估計得更充分一些，把應對的措施準備得更周密一些，把各方面工作做得更扎實一些。”

來源《21世紀經濟報道》