７月１７日，記者從國家電力監管委員會了解到，當前我國電力生產的總體形勢良好，但也還存在一些可能影響電力工業穩定發展的不確定因素。
    據電監會新聞發言人譚榮堯介紹，可能影響電力工業發展的不確定因素主要有四點。
    其一，非典在近期雖然沒給工業生產造成明顯影響，但其滯后效應不可低估。比如，非典對工業生產的訂單特別是出口訂單造成影響，這可 能影響今年三季度乃至全年的工業生產增長速度，從而影響工業用電量的增長；同時，非典對電力建設的影響也不能低估。由于非典期間限制會議和出差，以及一些外國專家撤離，一些電力項目受到不同程度的影響。比如，西北７５０千伏示范輸變電工程斷路器選型招標被迫推遲。
    其二，高耗能產業的盲目發展應引起足夠重視。我國高耗能行業用電保持了三年的快速增長，尤其是我國西部大開發戰略的整體推進，大規模的基礎設施建設拉動了黑色冶金和有色金屬的市場需求。但目前已經出現盲目發展和生產過剩的跡象。特別是這些產業的發展是建立在優惠電價基礎上的，因此，對于產品供大于求、經濟規模不足、市場競爭力差的高耗能企業，要清理和調整自行頒布實施的優惠電價政策，以確保電力供應。
    其三，電力供需緊張狀況仍將不同程度存在。我國大部分地區的最高用電負荷多出現在夏季，一般在７月上旬至８月中旬，少數地區出現在冬季。但今年春季因受黃河來水持續偏枯、電煤供應不足和臨時停機檢修等影響，共有１６個�。▍^、市）電網出現了拉閘限電情況。據預測，今年下半年的電力供需總體上平衡偏緊，仍然會出現季節性、時段性和隨機性缺電的現象。確保電力供應，特別是用電高峰時段的電力供需平衡，力爭少拉閘限電，仍然是下半年電力行業的重要任務。
    其四，電力體制改革進程中的遺留問題亟待解決。今年初，“廠網分開”改革順利完成，成立了國家電網公司、南方電網公司和五大發電集團公司、四大輔業公司。但是，改革中遺留的資產劃分與資產質量問題、電價不到位與電費回收困難問題、項目競爭激烈與資本金不足問題、環保收費和燃料價格上漲與企業虧損問題、企業安全生產與職工隊伍穩定問題等，應引起有關方面的重視。