在霍州煤電集團公司不斷擴張發展的過程中，煤炭內部調運已成為一項十分重要的工作。隨著煤炭行情不斷好轉，一些社會人員在經濟利益的驅動下，將目光盯在調煤車輛上，變換各種手段損公肥私，盜竊煤炭。在這種情況下，如何加強內調煤的治安管理，已成為企業發展面臨的一個新的課題。

　　今年以來，霍州煤電汾河焦煤運銷公司在不斷加大內調煤組織力度的同時，將工作重點轉移到內調煤的治安管理上來，創新防范手段，強化和提高治安綜合防控能力，構建內調煤治安防控體系，初步形成聯防聯控、齊抓共管的治安格局。

　　汾河焦煤運銷公司擔負著汾河焦煤公司商品煤鐵路外運、精中煤公路調運兩大生產任務。現擁有趙城、洪洞兩座發煤站，年發運能力350萬噸，公路調運能力500萬噸；大型載重汽車200余輛，卡車司機400余人。

　　自1997年12月公司成立后，隨著煤炭內調量的不斷增大，運煤戰線長、環節多，加之管理機制尚不完善、運煤司機全部來自社會人員，致使煤炭產品流失嚴重。公司黨政先后召集有關部門和人員，對不法分子的盜煤方法進行摸查、分析，認為不法分子貫用的盜煤手段不外乎有四種："走空票，整車盜煤"；" 以次充好，偷梁換柱"；"控制虧噸，中途卸煤"；"改裝車廂，夾層帶煤"。

　　在掌握這些盜煤手段的基礎上，公司以強化和提高治安綜合防控能力、最大限度保全煤炭資源為目的，先后出臺一系列管理制度，對內調煤全程各環節進行嚴格規定；投資500余萬元，建立東西兩站快速測灰系統、電子智能稱重系統、稱重數據查詢系統、網絡圖像監控系統，實現了內調煤運輸管理網絡化。形成" 人防、物防、技防三管齊下，聯防聯控、齊抓共管"的內調煤運輸管理格局。

　　加強對調運線路的治安巡查力度，由保衛科聯手當地派出所進行路查夜查，采用在重點時段路段蹲點巡查、對可疑車輛跟蹤巡查方法，防止路途卸煤、換煤、清車底等行為。

　　在強化調運流程管理方面，規范細化各環節崗位制度，推行一項環環相扣的責任聯責機制。門衛檢查實行雙人上崗制，一人負責車輛水箱放水和封條、煤形、標志牌、上崗證檢查登記，一人負責票據簽字蓋章，登記入場臺帳；過磅、快速測灰員分別實行雙崗制。司磅時一人負責查驗是否超時、超虧噸，復查司機上崗證、打印票據，一人負責監磅、登記臺帳。快灰員一人負責采樣操作，一人負責提樣檢查煤形煤質；煤場驗收員負責復查車廂封條、檢查煤質及車底清理是否合格。車輛卸煤后都要進行二次清底。門衛實行雙崗制，一人對車身、駕駛室等部位現場查驗，一人通過監控對車廂內部進行查驗，確認車輛無異常后方可放行；嚴格規范車輛自重管理，規范車輛自重核定標準。車輛回皮時實行專人現場檢查、監督，確保自重核定的真實性。對經批準改裝的車輛，必須按指定時間重新核定自重。加強車輛自重數據庫管理，數據庫由質計科和保衛科設專人共同管理，數據鎖定后，不經兩個密碼管理員解密，任何人均無法進入數據庫。由安全科每月通過查詢系統對數據庫臺帳進行一次核對；增加車輛例檢項目，除正常例檢外，還要對車輛惡意留煤裝置進行檢查；實行自重動態管理，對皮重異常、超虧在300公斤以上的車輛都要當場扣留票據，由保衛科進行現場檢查處理。

　　建立內調煤治安信息收集反饋機制。綜治辦在兩個站臺分設了違法違紀舉報箱。在各類人群中廣設"耳目"，設立多部舉報電話，便于群眾反映情況，監督管理；對內調流程關鍵崗位人員實行了上崗政審制度。自去年以來，保衛部門組織對全公司54名調運流程關鍵崗位的工作人員進行政審，嚴格禁止有違法前科和違紀記錄的人員進入關鍵崗位；為防止地銷煤過程中的盜煤行為，公司與山焦、同盛、華清、瑞德四個地銷用戶達成共識，聯合下發《關于聯合打擊盜煤行為的通報》，對地銷煤調運實行聯防聯控的統一流程管理標準，允許地銷單位組織人員上路巡查、對公司違法違紀車輛進行處罰；在流程督查和責任追究方面，公司成立內調煤流程督查組，對調運過程中的每個環節，通過現場督導、網絡監控、查詢系統進行公開和秘密督查；綜治部門針對調運流程工作，實行綜治責任追究制，對制度執行不力，工作推諉扯皮的行為進行責任追究，增加對盜煤車主的責任追究力度；在車輛和司機管理上，自今年1月份起，雖說車輛的所有權全部歸汾河運業所有，車輛賬戶全部實行車主實名制，但公司仍然延續了對車輛的安全例檢制度，對車輛實行統一標識，對車輛的水箱實行統一標準，要求所有車輛不得改變車身結構和私自加焊惡意留煤裝置。保衛科建立駕駛員檔案，對所有司機實行微機管理，并與汽運工區聯合設立了違法違紀司機 "黑名單"，凡是被列入"黑名單"的人員，任何車主不得雇用其從事公司煤炭調運工作。

　　去年以來，依托"人防、物防、技防"這一治安防控體系，杜絕可構成刑事案件的盜煤事件，煤場庫存沒有因治安問題發生虧庫。2008年至今，經保衛部門查處的各類違法違紀行為215人次，綜治處罰和責令賠償額達21.6萬余元。辭退有劣跡的司機19名；偷煤、換煤現象基本得以遏制，杜絕煤炭流失，確保內調煤運輸安全。

　　但內調煤的治安管理并非一朝一夕之事，隨著企業的快速發展，必將成為一項長期而艱巨的任務。對此，霍州煤電集團汾河焦煤運銷公司領導早已做好充分的思想準備，"正如上有政策、下有對策一樣，一些唯利是圖的不法分子絕不會善罷甘休，他們一定會變換手段重蹈覆轍，因此我們必須時刻保持清醒頭腦，回應不法分子的各種挑戰，保護企業經營成果。"

來源：人民網