自7月10日起，由國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）副局長趙鐵錘、湖南省副省長徐憲平分任正副組長的聯合調查組，深入到湖南攸縣小煤礦現場，開始對該縣小煤礦存在的問題進行調查。
    7月6日，中央電視臺《焦點訪談》節目披露了攸縣小煤礦非法生產、少數地方領導干部參股開礦等問題，引起了國務院領導同志的高度重視。隨即，國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）會同 湖南省政府組成了聯合調查組，對攸縣上述問題進行調查。
    聯合調查組在到長城煤礦、沙洲煤礦、皇弦上煤礦進行現場檢查后，聽取了株洲市、攸縣的情況匯報。趙鐵錘在講話中要求市縣兩級政府進一步提高認識，從更全面、更廣泛、更深層次上查找煤礦專項整治工作中存在的問題，認真吸取教訓，加大工作力度。各級各部門要按照國家有關政策和文件精神，明確責任，強化煤礦開辦秩序的管理，依法進行整頓；對停產整頓的礦要逐個進行驗收，不達標的堅決關閉；要從提高煤礦經營者管理水平入手，抓好煤礦生產現場管理。他特別強調指出，政府各有關部門要按照胡錦濤總書記在“七一”講話中“群眾問題無小事”的要求，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，想基層所想，轉變作風，扎實工作，全面推動煤礦專項整治工作的開展。
    攸縣地處湖南省東南部，是全國首批百家重點產煤縣之一，現已探明煤炭地質儲量3億噸，2002年產煤350萬噸。據介紹，該縣2001年之前有小煤礦1000多個，經過專項整治，到2002年底減少到225個，其中年產量3萬噸以上的僅有35個。225個煤礦的采礦許可證，已于去年年底遞交有關職能部門換發新證。目前，除3家地方國有礦外，其他煤礦均未領到新證。
    7月11日，聯合調查組分成4個組，分別圍繞抽查煤礦非法生產情況、核查買賣礦產資源情況、調查當地干部參股情況等主題對攸縣的小煤礦問題展開全面調查工作。