根據世界能源會議資料，我國煤炭資源總量列居俄、美之后，屬世界第三位，澳大利亞居第四位，印度、南非、德國煤炭資源量也居世界前列。我國煤炭儲量則列于俄、美、澳、德、印度、南非之后，居世界第七位。而我國煤炭生產量和消費量卻位居世界第一。上列七國中，除中國之外，無論其油氣資源豐富與否，都早已摒棄了以煤為主的能源結構和能源消費模式。以美國為例，上個世紀末，它的能源結構消費模式大致是：產出量(含進口量)構成— —煤23％，天然氣1 9％，原油35％，液化油3％，核能8％，可再生能源7％， 其他5％；消耗量構成——煤22 ％，天然氣22％，原油＋液化油38％，核能8％，可再生能源7％，出口能源3％。而同期中國能源消耗量構成卻是煤74％，天然氣1.7 ％，原油 18.6％，核能0.4％，水能5.3％。世界同期能源消耗量構成的平均比例是煤29.8％，石油39％，天然氣23.7％，核電7.5％(另據統計，世界人均石油消費量是中國的4.2倍，天然氣消費量是中國的21倍，而中國煤炭的人均消費量卻超過世界平均水平)，又根據一些機構和學者的預測，到2010年，世界能源構成比例將是煤29％，石油37.2％，天然氣23. 5％，核電6.1％，水電2.9％，其他1.3％；而中國大致按照原有的經濟產業結構不變，預測為煤56.4％，石油21.6％，天然氣8.8％，核電及水電12.4％，其他0.8％。
    從上列數據可以看出，自上個世紀末到2010年的大約10年中，世界能源構成比例基本上不會有太大變化，尤其是煤炭始終保持在29％～30 ％之間。表明世界各發達工業國家節能技術先進，大幅度降低了單位產值一次能源消耗；為了保護環境，盡可能多消耗煤炭以外的其他能源，因而一次能源消費構成已趨向平衡。而中國至2010年能源消費構成比例中，煤炭仍然超過50％，居于主導地位，反映了中國能源結構和產品單位產值能耗與世界水平之差距，其結果必將導致更為嚴重的環境問題。
    為了認真貫徹中央關于切實加強生態環境保護和生態環境建設的決策，我們必須下決心改變以煤為主的能源消費結構，走與世界各能源大國同步發展之路。為此我們要加大對國內外油氣資源投入和開發的力度，加快水電、核電建設，因地制宜開發太陽能、風能、地熱能、潮汐能、生物質能等潔凈能源；同時還要加速科技攻關，盡快實現煤的氣化、液 化，以及高瓦斯礦井改造等商業性規模開發。
    加大油氣資源開發和水能開發的投入力度
    當前，我國石油、天然氣在能源消費構成中只占20％左右，而世界能源消費構成中，石油、天然氣卻占 63％左右。從石油增長、消費和現有可采資源量看，最近十年我國年均消費增長為5.77％，而年均供應增長卻只有 1.67％。
    我國石油、天然氣經濟可采資源量分別只占世界經濟可采資源量的 3％和2％；人均占有量分別只占世界人均占有量的15％和10％。因此，今后我國的石油天然氣發展戰略，除了加強國內油氣普查勘探力度，積極在西部尋找海相油氣田之外，還必須大力加快開發利用境外油氣資源。必須擴大去國外參與油氣田的勘探開發，實現我國油氣國際化經營的戰略部署。而其策略又必須是多方位占有資源，投資開發，形成規模；有的則需要資產重組，境外上市，形成股份。具體目標應該是：一要在現有戰略區(如中東、北美、南美、中亞、東南亞、俄羅斯等)的基礎上，加緊擴大勘探開發地區范圍和規模，然后通過篩選，逐步形成一批穩定的海外油氣供應基地；二要繼續尋求多源頭購入石油(如在中東、非洲、拉丁美洲、東南亞、中亞、俄羅斯等地)，以利加快建立我國的戰略石油儲備體系。
    我國水能資源也居世界第一位，但目前只開發了20％，裝機7900萬千瓦。而發達工業國家水能開發達到了50％以上。水能發電是真正清潔的可再生能源，所以應該大力提倡，加大投入。如果通過論證，在我國能夠建設更多的大中型水電站的話，則它既可以代替火力發電(燃煤、燃油、燃氣發電)，減少環境污染，又可以提供更多的清潔水源地。我國西南諸省，水能資源十分豐富。在西藏的東部、南部，更是蘊藏著世界級的水能資源，應該加強這方面的科學調查和勘查，然后進行科學論證，作為開發決策的依據。
    加緊能源科技攻關
    能源科技攻關，對于提高能源利用效率、拓寬能源應用領域，有著超前的戰略意義。建議中央政府將有關這方面的計劃和命題決策，盡快列入重要議事日程。
    可供科技攻關的重要課題(或項目)，已如前各節所述，包括煤炭氣化、液化的產業化示范及商業性開發；高瓦斯礦井改造為潔凈化能源企業；煤層氣的商業化開發；煤基含氧燃料的商業化開發；其他新能源與可再生能源——太陽能、風能、潮汐能、氫能、生物質能、甲烷水合物等——的研究與開發。
    多極能源結構模式的論證和實施
    預計到2050年，我國能源年耗將是2000年的3倍。現在已經證實我國油氣資源并不豐富，50年后國內油氣將會大幅度減產。雖然我國煤炭資源比較豐富，但從保護環境和國家能源安全角度考慮，我國必須建立安全的多極能源結構模式。目前我國的能源構成與多極能源結構模式尚有較大的距離。為此，建議國家首先要通過立法積極做到：定期舉行有學者、管理部門、政府官員等高層次專家參與的能源建設與結構調整論證會；建立國家能源安全預測預警系統；建立高效可行的節能機制。