近日,國家煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)部門對全國國有重點(diǎn)煤礦增產(chǎn)情況進(jìn)行初步調(diào)查分析后建議,盡快對現(xiàn)有國有重點(diǎn)煤礦重新進(jìn)行生產(chǎn)能力核定,為安全生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)。
  安全監(jiān)管局有關(guān)部門的調(diào)查表明,近年來國有重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)能力、通風(fēng)能力變化很大,按照原核定能力進(jìn)行統(tǒng)計(jì),數(shù)據(jù)失真,直接影響安全生產(chǎn)決策。
  據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心信息,今年1月
到4月,全國國有重點(diǎn)煤礦原煤產(chǎn)量25279萬噸,預(yù)計(jì)全年國有重點(diǎn)煤礦原煤產(chǎn)量將達(dá)到75837萬噸,超過2001年在冊核定生產(chǎn)能力(57646萬噸)18191萬噸。根據(jù)1月到4月產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)快報(bào)數(shù)據(jù),22個(gè)有國有重點(diǎn)煤礦的省區(qū)和2個(gè)中直企業(yè)中有17個(gè)增產(chǎn)、7個(gè)減產(chǎn)。1月到4月,9個(gè)省區(qū)和2個(gè)中直企業(yè)累計(jì)原煤產(chǎn)量21068萬噸,預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量63204萬噸,超過2001年在冊核定生產(chǎn)能力(45285萬噸)約17919萬噸,幾乎相當(dāng)于全國國有重點(diǎn)煤礦預(yù)計(jì)超產(chǎn)量的總和。
  對如此大規(guī)模增產(chǎn)現(xiàn)象,安全監(jiān)管局有關(guān)部門初步調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),除了有些企業(yè)因?yàn)槭袌鲂蝿莺棉D(zhuǎn),為了取得好的經(jīng)濟(jì)效益而大量增產(chǎn)外,國有重點(diǎn)煤礦增產(chǎn)還有以下不可忽視的原因:一是2001年以后新建、改擴(kuò)建礦井投產(chǎn),新增了生產(chǎn)能力以及部分礦井試生產(chǎn)能力。2001年以來投產(chǎn)的120萬噸以上的國有重點(diǎn)煤礦有6處,新增設(shè)計(jì)能力1330萬噸;試生產(chǎn)的120萬噸以上的礦井8處,新增設(shè)計(jì)能力約2500萬噸。二是近年來大部分國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)加大了礦井技術(shù)改造力度,改造后礦井通風(fēng)能力普遍增加。今年1月到4月增產(chǎn)嚴(yán)重的9個(gè)省區(qū)中的26個(gè)礦區(qū),通風(fēng)能力總計(jì)40726萬噸,比2001年在冊核定生產(chǎn)能力增加15317萬噸,通風(fēng)能力總體上能夠滿足安全生產(chǎn)的要求。三是將小窯煤計(jì)入國有重點(diǎn)煤礦統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量。有的國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)收購小窯煤增加了統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量,如神華集團(tuán)2002年僅從山西就收購小窯煤300多萬噸;黑龍江將“五統(tǒng)一”礦井納入國有重點(diǎn)煤礦,僅七臺河“五統(tǒng)一”礦井2002年產(chǎn)煤就達(dá)244萬噸,占全局總產(chǎn)量的18.2%。四是部分破產(chǎn)國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)重組后仍具有生產(chǎn)能力。2000年底全國共破產(chǎn)國有重點(diǎn)煤礦65個(gè),涉及生產(chǎn)能力4400萬噸,2001年尚有20個(gè)煤礦保留核定生產(chǎn)能力907萬噸,其余45個(gè)破產(chǎn)項(xiàng)目大部分也沒有真正退出市場。
  安全監(jiān)管局有關(guān)部門指出,近年來國有重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)能力變化很大,原因也很多,再按原來的核定能力統(tǒng)計(jì),已不能真實(shí)反映企業(yè)的生產(chǎn)情況,據(jù)此統(tǒng)計(jì)很難作出科學(xué)決策,因此重新核定國有重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)能力勢在必行。