按照“大煤保大電”的指導思想,加快電煤基地建設,加快煤電一體化開發步伐,即能為不斷擴大“西電東送”規模提供實實在在的物質保證,又是切實體現“西電東送”拉動效應的一項重要內容,必須從戰略高度來認識和推進這一工作。
    我省發展電力工業水火互濟特點突出,煤炭資源豐富更是在江南各省區中居首。能不能同時發揮煤電兩方面優勢、同步促進資源優勢向經濟優勢轉化,是我們確定能源工業 發展思路并推進其實施的立足點和著力方向。隨著“西電東送”第一批“四水四火”項目相繼進入投產高峰,第二、三批后續項目準備工作進度加快,促進煤電協調發展的矛盾就日益顯得突出。只有真正通過發展電力工業拉動煤炭工業和其他相關產業發展,才能使加快實施“西電東送”更有說服力和吸引力。任何把煤電發展割裂開來的想法和做法,都與搶抓機遇加快發展的工作主題相背離。
    促進煤電協調發展,一個重要問題是逐步理順煤電利益分配體系,合理解決全局和局部、大局和小局、省內企業和省外企業、不同地區之間的利益關系。調動方方面面的積極性。為了加快建設進度,必須提倡公平競爭、內外結合、改善投資環境,提高開放程度,鼓勵和支持國內外優強企業參與大煤大電開發,積極推進投資主體多元化。
    落實“大煤保大電”的發展思路,就要合理調整煤炭工業結構,盡快實現“以大礦為主、中小礦為輔”的電煤工業格局。當前,要進一步落實大礦建成前的過渡期供煤方案,力爭三年內實現電煤協調發展的目標。一批前期工作有基礎的大煤礦,要力爭年內批準開工建設。要把在建及后續火電項目配套礦區和“十一五”規劃布局需要開發的礦區,作為近期煤電勘探工作的重點。同時,也要按照實施可持續發展戰略的要求,正確處理建設與環保的關系,走資源合理利用與環境保護并重的路子。