截至目前,我國已累計關停小火電機組5407萬千瓦,提前一年半完成了“十一五”小火電關停目標。這是電力工業抓住當前電力需求放緩的機遇,在結構調整上取得的重大階段性成果,值得慶賀。
這些小火電大多誕生于“八五”、“九五”時期。這一時期,經濟發展帶動了電力需求的迅速增加,不少地區出現電力緊缺,甚至拉閘限電的現象。一些效率低、污染重、能耗高的小火電正是在這種背景下建設的。
由于火電發電在整個發電裝機中占比高達70%,小火電又在火電機組中占比過重,導致我國電力工業結構不盡合理,影響了行業持續健康發展。長期以來,人們在適時關停小火電上已形成共識,但由于市場需求等各方面的原因,小火電關停工作存在一定難度,一些地方甚至出現了小火電關停后又重新啟用的現象。
這種局面從去年下半年開始發生變化,受國際金融危機影響,我國電力需求有所放緩,給小火電關停提供了更為寬松的外部環境。在這種情況下,有關部門果斷抓住機遇,及時推進,使我國小火電關停工作取得了重大進展。與此同時,在“壓小”的同時及時“上大”,每年新增機組7000萬千瓦,保證了電力供應,在保增長的同時調整了結構,是一項及時有效的好舉措。
與電力工業相似,我國不少行業其實都存在長期發展中積累的發展方式粗放,產業結構不盡合理的問題。為提高經濟發展的質量和效益,促進我國經濟實現又好又快發展,產業結構調整是這些行業共同面臨的一次“大考”。
確實,國際金融危機給我國經濟造成了一定困難,一些行業存在的結構不合理問題也被充分暴露出來。但辯證地看,這其實也是調整產業結構、轉變發展方式的一次良好機遇。抓住這次機遇,及時推進結構調整,將為我國這些行業的持續健康發展奠定更為堅實的基礎。
而且,去年年底國家迅速出臺了擴大內需、促進經濟增長的十項措施,以及一系列保增長、擴內需、調結構的政策,促使我國經濟運行出現了企穩回暖的可喜變化,今年上半年經濟增長達到了7.1%。經濟上的企穩回暖為推進結構調整創造了條件。
從長遠發展的角度來看,產業結構不合理是我國不少行業發展中存在的主要癥結。唯有結構調整,行業未來發展才可能更上層次、更有后勁、更可持續。今年上半年,我國相繼出臺了十大產業調整和振興規劃,在兼并重組、淘汰落后產能、加快技術改造等方面取得了可喜進展。有關行業仍要繼續抓住有利時機,積極推進結構調整,淘汰落后產能,推進“上大壓小”和企業兼并重組,處理好保增長和調結構的關系,為長遠發展打下更加牢固的基礎。
來源《河南省電力公司》
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