人們清晰地記得，５年前石龍區(qū)以煤礦多、事故多、死亡人數(shù)多而揚(yáng)名。如今，這種狀況得到了根本轉(zhuǎn)變：
——通過強(qiáng)力整頓，３５平方公里土地上林立的 ６７０多座小煤礦減少為現(xiàn)在的有規(guī)模、上檔次、安全系數(shù)顯著提高的７０多座煤礦。
——年事故由高峰時的大小百起減少為個位數(shù)。
——年死亡人數(shù)由頂峰時的２００
余人減少為零。
１９９８年，石龍區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，針對煤礦起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差、無序開采、管理混亂、事故頻繁發(fā)生的現(xiàn)狀，制定了“強(qiáng)力整頓、改造聯(lián)合、鞏固提高”的三步走戰(zhàn)略，明確“以安全保穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展”的工作思路，堅持“依法辦礦、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)”的原則，確定“礦井規(guī)模化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理上水平、安全上臺階”的目標(biāo)，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，用鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕從嚴(yán)治礦，下決心扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動局面。
為了切實(shí)達(dá)到全面整頓安全生產(chǎn)的目的。石龍區(qū)委、區(qū)政府及時出臺了相關(guān)政策，面向全市招聘一批有中級以上職稱和５年以上煤礦管理經(jīng)驗的人才１００多名，派駐到礦山，承擔(dān)起安全生產(chǎn)重任。在用電管理、通風(fēng)設(shè)備、爆破裝置、瓦斯監(jiān)測、通信設(shè)施、自救裝備等方面嚴(yán)格安全裝備管理，僅設(shè)備投入就在１．５億元以上。嚴(yán)格四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各局委包礦制度，推行安全特派員和技術(shù)、安全礦長委派制，實(shí)行安全工作一把手負(fù)總責(zé)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成千斤重?fù)?dān)大家挑的安全管理“互聯(lián)網(wǎng)”。
按照“礦井規(guī)�；①|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理上水平、安全上臺階”的目標(biāo)，積極探索安全監(jiān)督管理的“石龍模式”。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)石龍區(qū)煤礦現(xiàn)狀，積極推行三個委派（向煤礦委派安全特派員、安全礦長和技術(shù)礦長）、四項制度（以風(fēng)定產(chǎn)、以風(fēng)定人制度；瓦斯日報、通風(fēng)旬報制度；安全技術(shù)知識培訓(xùn)制度；安全例會制度）、四個監(jiān)督（煤管站、安全礦長一線監(jiān)督；救護(hù)隊預(yù)防監(jiān)督；安全特派員現(xiàn)場行政監(jiān)督；主管部門、各級領(lǐng)導(dǎo)不定時抽查監(jiān)督）等一系列行之有效的管理監(jiān)督措施。制定了《安全礦長若干規(guī)定》，進(jìn)一步加大對安全礦長的監(jiān)督管理，明確了安全礦長職責(zé)。嚴(yán)格實(shí)行事故隱患整改情況旬報制度，把監(jiān)督關(guān)口前移，變被動監(jiān)督為主動預(yù)防監(jiān)督，把事故隱患消滅于萌芽狀態(tài)。強(qiáng)力推行礦工入保措施，煤礦必須為礦工辦理人身保險，增強(qiáng)了災(zāi)害抵御能力。
以管理為基礎(chǔ)，以科技為先導(dǎo)，建立“以防為主、防治結(jié)合”的高科技防治體系。結(jié)合煤田分布地質(zhì)體系，石龍區(qū)及時成立了以焦作工學(xué)院為主，全國煤礦系統(tǒng)權(quán)威參與，由區(qū)委書記陳黨義擔(dān)任組長的研究小組。小組成員走遍石龍區(qū)產(chǎn)煤地區(qū)的溝溝岔岔，積累了扎實(shí)的資料，編寫了符合石龍區(qū)實(shí)際的《石龍區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦水、火、瓦斯災(zāi)害防治與應(yīng)用》一書。該書被推選為星火科技項目，并榮獲了省科技三等獎，填補(bǔ)了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦自然災(zāi)害防治的一項空白。
石龍區(qū)扎實(shí)、科學(xué)的監(jiān)督管理模式，有效遏制了煤礦事故的發(fā)生，使百萬噸死亡率降為零，石龍區(qū)的煤礦管理經(jīng)驗被逐步推向全市、全省乃至全國。石龍區(qū)煤礦生產(chǎn)走上了安全化、規(guī)范化、制度化的發(fā)展之路，截至目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)煤礦連續(xù)安全生產(chǎn)１７００天。
