中國目前6億噸產能小立窯水泥的生存期限已經進入倒計時。記者從有關渠道了解到，國家發改委和工信部有意通過產業指導意見，將中國目前的6億噸小立窯水泥產能，從明年到2012年，用3年時間淘汰出水泥市場，此舉將涉及到國內3000多家企業。這個安排是繼國家發改委在2007年發布淘汰計劃后，再次加大了淘汰落后產能的力度。

　　國內最大建材企業中國建材集團董事長宋志平在前天參加"財富CEO峰會"時向CBN記者肯定了上述說法，并表示加快淘汰小水泥的步伐，意味著水泥行業的兼并重組機會將更多，改變市場的無序競爭局面，使行業龍頭企業做大做強成為可能。

　　水泥產能過剩

　　上個月底，工信部聯合社科院工業經濟研究所發布了《2009年中國工業經濟運行夏季報告》，工信部總工程師兼新聞發言人朱宏任在發布會上直言，我國產能嚴重過剩表現得很突出。

　　其中，水泥產能過剩3億噸，而在建水泥生產線超過200條，又將新增產能超過2億噸，"目前全國水泥產量在增加，但是利潤卻在不斷下降，像有一些重點水泥生產大省，如浙江、江蘇、安徽、山東等省，都存在水泥產能過剩的問題。"朱宏任說。

　　"我相信這個數字是準確的。"宋志平表示，因為工信部在發布這個報告之前和社科院曾做了詳細的調研。他認為，中國水泥和平板玻璃產量在今年已經達到了驚人數字，有些完全是出于從國家4萬億投資中"分一杯羹"的考慮，實際上是重復建設。

　　他同時認為，造成目前產能過剩局面的一個重要原因是尚有大量落后產能存在，比如現在有6億噸產能是屬于要被淘汰的小立窯水泥，如果將這部分落后產能淘汰掉，則過剩就不這么明顯。

　　小立窯水泥廠一般是十萬噸上下規模，北方水泥有限公司執行副總裁莊春來估計，全國大約有3000多家。他同時認為，三年內全部淘汰的難度也比較大，因為各地有各地的實際情況。比如有的地方人口比較分散，幾萬人口的區域，就一個小水泥廠足夠，而建設一個新型干法水泥廠成本相比要高，產量起碼要60萬噸，這個地區顯然用不了這么多水泥。

　　據統計，今年前7個月，全國水泥產業投資880億元，投資規模比去年同期凈增加350億元，同比增長了66%,這幾乎是2003年全年的投資總和。

　　從前8個月的數據來看，宋志平預測，今年中國的水泥產量將達到16億噸，超過了多數發達國家人均消費1000公斤的紀錄。"我認為水泥產量的增長已經達到或者接近拐點了，必須要有政策上和產業上的改變。"宋志平說。

　　莊春來向CBN表示，低成本、低工藝帶來的利潤空間，讓落后產能的存在成為可能。而過快擴張和落后產能導致的過剩產能局面，也讓水泥企業把自己變成了受害者。

　　宋志平告訴記者，十年前水泥價格是煤炭價格的3倍，如今反過來煤炭價格是水泥價格的3倍；國際上鋼鐵與水泥的價格比一般是3:1,而中國是15:1,有時候甚至達到20:1.

　　兼并重組

　　朱宏任在此前接受記者采訪時透露，對于一些行業的產能過剩，行業主管部門正在加快制定有關行業標準，對于行業準入、兼并重組和淘汰落后產能等都會有具體的指導意見，并將在近期陸續推出。

　　國家將從三個方面引導水泥行業發展：嚴格市場準入，加強項目審批管理；按照"等量淘汰"原則，加快淘汰小立窯，為新型干法水泥騰出市場空間；用國際通用的人均產量為水泥產能飽和衡量標準，遏制新增規模，實現總量控制。

　　其中，從明年起，用3年時間淘汰掉目前存在的6億噸小立窯水泥，已經成為行業主管部門的共識。這與國家發改委在2007年公布的關于水泥行業發展的指導意見相比，淘汰的力度明顯加大了。

　　2006年水泥統計公報數為12.4億噸，其中新型干法水泥比重已達到50%,全國近一半落后產能需要淘汰。此后，國家"十一五"規劃要求在"十一五"期間淘汰落后產能2.5億噸，為此，發改委將淘汰指標逐年分解：在2007~2010年期間，每年需淘汰5000萬噸。

　　而3年淘汰6億噸小立窯水泥的數字，已經遠遠高于發改委當年的計劃安排。這被從事建材行業數十年的宋志平評價為，"此次政府出臺政策是歷次控制產能中力度最大的一次".

　　在宋志平看來，淘汰落后產能的同時，也是企業加快兼并重組的一個進程。"企業擴張不一定以簡單的新建生產線方式進行，而是在總規模平衡的情況下，通過聯合重組來擴大規模。"宋志平認為。

　　目前，水泥行業大部分企業都已經改制或者是民營資本，宋志平承認，聯合重組主要是針對民營水泥企業進行的，尤其對于集中度低、產能落后情況，通過央企或者地方大企業牽頭兼并重組，能夠避免企業之間的無序競爭，讓符合國家政策的企業都生存下來。

來源:第一財經日報