臨近“十一”，關于電價即將上調的消息在電力業內開始悄悄流傳。

　　據9月28日出版的《財經》雜志報導，新一輪電價調整方案正在醞釀中，最早可能于10月啟動。根據調整方案草案，新一輪調價涉及發電企業的上網電價和電網企業的終端銷售電價。終端電價的上調幅度將在每千瓦時2.4分左右，發電廠的上網電價將有升有降，但是，整體而言還是以漲價為主。

　　這是自2008年8月國家發改委對電價進行單邊調整（僅上調上網電價，不上調銷售電價）後，再次實施煤電聯動機制�！懊弘娭�間這幾年官司打不清。現在發改委出臺煤電聯動方案，是想協調煤電間的矛盾�！遍L貿諮詢公司長期從事煤炭行業諮詢的專家黃騰告訴《財經》記者。

　　“今年12月，新一輪電煤談判將重啟，如果電價上調的時間太接近談判，有可能會引發電煤價格的回圈上漲。我們判斷煤電聯動會盡早進行。”一位知悉此次價格調整方案的電力業資深分析師告訴《財經》記者。

　　據《財經》記者了解，與之前幾次聯動有所不同，新一輪電價調整將以調整上網電價為主，并且既有上調，也有下調，體現了“有漲有跌”的特點。

　　不過，在煤電聯動機制下，煤炭價格下跌，電力價格能否隨之下降，一直備受業內質疑。中國電力企業聯合會一位電力專家對《財經》記者表示，電價“有漲有跌”只是表像，整體而言，此次的上網電價還是在上升。

　　這次上調電價是否會帶動電煤價格新一輪的上漲，也是個疑問。2008年7月1日，國家發改委將終端銷售電價每千瓦時上調了2.5分，并且出臺了電煤“限價令”。結果電煤的黑市價格仍出現了一輪攀升，并且上漲幅度更高，發電企業虧損局面仍然無法得到扭轉。

　　2008年8月20日，國家發改委再次公布了電價調整的方案，發電企業的上網電價每千瓦時上調2分，電網企業的銷售電價則保持不動。此後，電網企業的盈利開始下滑。2009年上半年，國家電網公司虧損額達170億元。

　　到2009年下半年，市場煤價已經有了大幅下滑。秦皇島市場電煤的報價，從2008年每噸1000余元的最高點跌至每噸600余元，跌幅在40％左右。

　　火電企業的盈利也開始回升。國家統計局的統計顯示，今年1月-5月，火電行業已由上年同期的虧損27.7億元變為盈利114.4億元。受到兩次電價調整、電煤市場價下降的影響，發電企業的經營狀況明顯開始有所好轉。

　　“火電企業盈利已經回升，上調電價的理由成為一個問題。”中國能源網資訊總監韓曉平對《財經》記者表示，“今年電煤市場價格明顯回落，電價還一直面臨上調的壓力，這反映出煤電聯動本身是一個輪番漲價的機制�！�

　　“煤炭價格上漲，電力企業自然有動力去爭取電價上漲；煤炭價格下跌，則沒有人有動力去爭取電價下跌，利益方會用其他理由阻止電價下降。”韓曉平指出，“這就形成了易漲難跌的聯動機制。”

　　2010年的煤炭銜接會啟動為時不遠，國家有關部委關于協調煤電關系的相關意見正在制定之中。9月25日，國家能源局副局長吳吟在國新辦舉行的新聞發布會上對《財經》記者表示，政府從煤電銜接會中淡出，電煤價格完全靠市場形成將是長期的改革方向。