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電監會報告:電價政策執行遭遇六大問題

2009/10/15 11:25:53       

     國家電監會昨日發布《2008年度電價執行情況監管報告》顯示,我國電價政策執行情況良好,但政策執行中長期積累的矛盾和問題依然存在,比如“市場煤”“計劃電”導致價格矛盾突出,發電企業虧損嚴重,電網企業經營困難加大等。

  電價政策效果明顯

  報告顯示,去年執行的可再生能源電價附加政策、脫硫電價政策、差別電價政策、大用戶直購電價政策取得了預期效果,去年征收可再生能源電價附加額度達到30.88億元。

  據悉,這30.88億元將用于對可再生能源發電上網電價高出火電電價的部分進行補貼。業內專家認為,鑒于我國風能和光伏發電快速增長的趨勢,這 30.88億元并不能滿足日益擴大的補貼需求。政策部門需要在擴大可再生能源規模與促使可再生能源企業降低成本之間進行有效平衡。

  電煤價格矛盾仍突出

  報告披露了電力監管機構去年對全國各省區市電價政策調整情況進行監督檢查中發現的六大問題:

  一是部分電力企業依然存在違反國家電價政策的行為。如個別供電企業存在提高或變相提高銷售電價的行為;對小水電企業增值稅優惠政策在個別地方仍未得到執行;個別電網企業存在自立收費項目、自定收費標準行為;部分電廠機組脫硫投運率不高,但卻享受了脫硫電價等。

  二是電煤價格矛盾突出,發電企業虧損嚴重。

  三是脫硫電價執行時間滯后問題未得到根本性解決,個別地方脫硫加價執行仍然不到位。

  四是可再生能源電價補貼結算周期較長,影響發電企業資金周轉。

  五是電網企業經營困難加大。

  六是一些地方違規出臺優惠電價措施,影響電價政策執行,導致電力企業經營收益減少。

 

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