國家發改委等部門昨日聯合召開引導產業健康發展新聞發布會，發改委產業協調司巡視員熊必琳在會上透露，發改委正抓緊制訂《產業結構調整指導目錄》，并將在最短時間內出臺。

　　與此同時，發改委等十部門19日聯合宣布，對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風電設備等產能過剩行業，國家有關部門將原則上不再批準擴大產能的項目。

　　對于鋼鐵行業5800萬噸的在建項目，熊必琳表示，將嚴格按照國務院轉發的《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見》，淘汰這其中的落后產能。

　　除了行業產能需要調整外，一部分鋼企的已審批項目在當前產業結構調整的情況下，也將被暫停。為了不對產業結構產生影響，熊必琳說，2008年初國務院就批準的寶鋼在廣東湛江市的千萬噸級鋼鐵項目，和武鋼在廣西的防城港市千萬噸級的鋼鐵項目，暫時都不會啟動。

　　十部門聯合發布的材料指出，各級投資主管部門將進一步加強產能過剩行業項目審批管理，嚴禁化整為零、違規審批；嚴防財政性資金流向產能過剩行業的擴大產能項目；在新的核準目錄出臺前，六大產能過剩行業確有必要建設的項目，需報發展改革委組織論證和核準。

　　相關行業管理部門將進一步提高鋼鐵、水泥、平板玻璃、傳統煤化工等產業的能耗、環保、資源綜合利用等方面的準入門檻；對多晶硅、風電設備等新型產業及時建立和完善準入標準，避免盲目和無序建設。

　　十部門要求，對未經批準擅自占地開工的，依法從重處理；對不符合重點產業調整和振興規劃及相關產業政策要求，未按規定程序審批或核準的項目，金融機構一律不得發放貸款。

　　熊必琳說，抑制產能過剩和重復建設所涉及的行業，具有很強的市場性和全球資源配置的特點。所以在制定政策時，既充分發揮市場機制的作用，同時也輔以必要的調控措施；既提出嚴格控制過剩產能的對策措施，又提出引導產業健康發展的政策導向。

來源：上海證券報