根據國家有關部門提出的產業預期目標，2003年我國煤炭產量將達13．5億噸，力爭實現利潤85億元；煤炭出口9000萬噸，并繼續擴大煤炭出口，鞏固國際市場份額。
    據有關數字顯示，我國火力發電在2003年將繼續保持平穩增長，電煤的需求繼續增加。據預測，2003年我國的GDP增長率為7％～8％之間，經濟的持續快速增長必然帶動動力用煤的增長。在煤炭消費中，動力煤使用量最 大，占全國煤炭消費量的70％以上。而在動力煤中，電煤的用量較大而且增長穩定，目前電煤消費量約占全國煤炭消費量的61％左右�；鹆Πl電在2003年將繼續保持平穩增長，并由此帶動電煤的需求繼續增加。
    2003年，隨著南水北調、西氣東送、西電東輸、青藏鐵路等一系列“鋼鐵＋水泥”型重大基礎設施項目的推進，以及房地產、工程機械、汽車等行業的快速發展，鋼鐵行業將出現較快增長，從而帶動冶金用煤大幅增長。另外，隨著化工行業的快速發展，化肥用無煙煤、煉焦用煤也將供不應求。
    根據計劃安排，2003年第4季度將會實現三峽工程首批機組發電，到年底預計發電55億千瓦／小時，預計占當年發電量的0．32％。“西氣東送”工程也將于2003年底完成系統建設實現通氣。這兩個工程投入運營的意義在于增加能源對經濟發展的保障能力，優化能源消費結構，促進環境保護和能源消費升級，但對煤炭行業的影響無法避免。從區域上看，對煤炭行業的影響主要在長江三角洲流域、華南、華中部分地區；從產品來看，主要是高硫煤、無煙煤和低質煤的市場受到制約；從行業上看，將影響電力、冶金、化工等所有消費群體。
    2003年國內煤炭的消費量預計在12．8億噸左右。其中，發電用煤6．9億噸，比2002年增加5000萬噸以上；冶金用煤2．2億噸，比2002年增加2000萬噸，兩項合計增加煤炭需求約7000萬噸。此外，2003年新投產火電機組在1000萬千瓦以上，增加電煤需求約3000萬噸。值得一提的是，目前我國主要水庫蓄水量較往年偏少，2003年水電供應的缺口只能由火電補充，這將進一步加大對電煤的需求。