用煤大戶必須與環保局簽訂用煤協議，不得使用高硫煤。目前，長沙市開福區環保局已與轄區內３３家單位簽訂了此項協議。
    控制高硫煤是長沙市推進低硫化、防治酸雨和二氧化硫的重大舉措。今年，長沙市將徹底消除１噸以下鍋爐２噸以上鍋爐改用清潔燃油。對于其他仍然用煤的單位，環保局要求必須簽下用煤環保責任書。該責任書規定，煤的含硫量小于１％，含灰量小于２０％；用煤的數量須每季度 進行登記，不得超過本單位的用煤量，每個季度市區兩級環保部門將隨時對用煤進行抽查，從質量、數量和管理等方面予以考核。目前，已經有３３家單位與開福區環保局簽訂了協議，將確保完成改燒低硫煤１．９萬噸。