已經爆發的美伊戰爭無疑將在國際石油市場掀起不小的風云。剛剛參加完人代會的全國人大代表、中國社會科學院財貿經濟研究所研究員、博士生導師楊圣明認同這樣的看法:“爆發的伊拉克戰爭在某種程度上就是石油戰爭。他相信,除了美國欲將伊拉克作為其先進武器的試驗場和展示、銷售的窗口這個因素外,在石油戰略中占得先機是另一個支使因素。美國在今后幾十年的能源消耗會更大,若沒有一個可靠的能源基地,其經濟和軍事安全可想而知。我國也面臨著同樣的問題。如果沒有一個穩定的能源來源,一旦將來能源陷入危機,整個國家的工業經濟和國民生活將會受到嚴重的影響。
油價上漲沖擊經濟增長指數
據楊圣明介紹,目前我國國內能源資源嚴重不足,煤炭人均可采儲量僅為世界平均值的1/2,已探明的石油人均可采儲量更為稀缺,僅為世界平均值的1/10,每年的進口量高達7000萬到8000萬噸。這對一個國家而言可不是一個小數目,況且這一缺口還會繼續擴大。到了2010年,這個缺口將可能達到1.5億噸。而在現階段,沒有其他任何一種能源可以取代石油。以石油進口量每年進口7000萬噸為例,如果1噸油的價格上升1美元,那么整個國家耗油費用就會多支出7000萬美元,而且,楊圣明說,這一需求很快將升至1億噸,那時,僅油價上漲這一項,國家就要多拿出上億美元來。因此,有專家作出了這樣的預測:如果一桶原油價格每上漲10美元,就意味著包括中國在內的發展中國家的經濟增長指數要下降0.75個百分點。同時,與1973年的石油危機帶動整個國際市場價格普遍上漲、導致世界性通貨膨脹一樣,這次油價風云可能會導致物價水平的上升,抑制社會消費需求,帶來高通貨膨脹。據楊圣明回憶,在那場石油危機中,原本十幾美元的原油價格翻了幾番,這使匈牙利全年增加的國民收入也不抵油價上漲的費用。
多元化戰略勢在必行
如何應對國際市場上的油價風云,楊圣明認為,我國政府應該采取一種多元化的能源戰略。所謂能源多元化戰略,主要包括這樣幾層涵義:
首先,中國要采取多種能源共同發展的戰略。為保持我國經濟社會可持續發展,必須重視后續新能源的開發,不能只依靠石油這一種能源,還應該充分利用水力、風力、電力、煤等諸多能源,同時,大力提倡利用太陽能,提高利用太陽能的技術,以此減輕石油能源的壓力,改變我國的能源消耗結構。
能源的多元化戰略,還意味著石油來源的多元化。在這一問題上,我們應著眼于國內和國外這兩個點。在國內,要對石油能源進行開采和挖掘,同時也不能忽視戰略儲備的問題。國家要建立石油戰略儲備制度,這樣,在國際石油市場波動過大的情況下,就可以運用儲備石油平抑油價過高的漲幅,減輕石油市場波動對我國經濟的損害程度。因此,國內的石油開采應該適度,要考慮到長期發展的需求。為此應該在石油能源利用中做到放眼國外。楊圣明特別指出,其實,這也是我國實施“走出去戰略的另一個題中應有之義。“走出去戰略除了要讓中國國內的產品走出國門以外,還有一個重要內容就是為解決國內資源短缺的問題而走出去,洋為中用。當然,在利用國外能源的問題上也要注意多元化,不能只依靠某一個國家,而是要幾管齊下。
近幾年來,我國在能源利用走出去方面已經有所作為。我國現已在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等石油資源豐富的中亞地區買下了部分油田的開采權,在非洲、南美洲等地區也已經開始著手進行這方面的工作,同時,對中東地區也不放棄。
除了采取這種多元化戰略以外,楊圣明提到,厲行節約仍舊是解決能源短缺問題的一個有效途徑。他向記者提供了這樣的數據:我國單位GDP能耗遠高于世界平均水平,為世界平均值的4.7倍,能源轉換利用效率僅為29%,低于世界先進水平10個百分點。中國的能源消耗總量比日本還要多一點,但這一能源消耗總量所產生的GDP卻只相當于日本的1/4。也就是說,我國在能源利用問題上存在著利用率過低、能源浪費程度高這樣一個明顯的弱點。我國能源利用率甚至要比印度還低。楊圣明說,提高能源利用率仍任重道遠。如果中國的能源利用系數可以達到日本的水平,那么中國的國民生產總值還可以增加四倍!
此外,楊圣明還強調,我國目前應利用經濟結構大調整的機遇,提高經濟增長的技術含量、推廣節能型產品,降低我國經濟對能源的依賴程度。同時改進技術設備,提高煉油效用,為解決中國的能源問題把好節約這一道關。
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