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"石油安全"在兩會露面

2003/3/13 0:00:00       
    海灣地區日益密布的戰爭陰云使國際油價一路瘋漲,這使正在北京參加兩會的全國人大代表、政協委員格外關注中國的石油安全,他們呼吁中國應盡快建立石油戰略儲備,并尋找替代能源。
    全國政協委員安啟元說:“石油安全問題不解決,將會制約中國經濟的高速發展。中國還需50年才能基本實現現代化,沒有足夠的能源保障,現代化只能成為一句空話。”
    據海關 總署統計,去年中國進口原油6941萬噸,比上年增長15.2%,近60%的進口原油來自中東地區。能源專家表示,按照目前的經濟發展和能源消費速度,特別是隨著私人轎車的急劇增長,中國石油消費和生產的缺口正日益加大。中國10年前成為石油進口國,專家預計,2003年中國油品需求將以3%至4%的速度增長,石油產品消費量將達到1.25億噸,中國對國際市場原油依存度將達到30%。曾長期從事石油勘探工作的安啟元建議,建立國家石油儲備可確保中國石油供應安全和在國際問題上的主動權,同時大幅度提高中國能源產業的經濟效益和經濟競爭力。人大代表、中國石油青海油田分公司總經理黃立功說,伊拉克不是中國石油進口的主要國家,直接影響不會太大,影響國際油價的最根本因素是西方大國和國際大資本對油價的操縱。中國石油安全的最大風險仍是市場化的價格風險。
    石油價格的波動曾直接考驗中國經濟的承受能力。在2000年石油價格暴漲中,中國高進低出,為7000 余萬噸的原油進口量大約多支付了80 億美元。據統計,如果油價上漲10美元/桶并維持一年的話,世界經濟的年增長率會減少0.5個百分點,而發展中國家經濟的年增長率則會減少0.75個百分點。當一國的石油進口超過5000萬噸時,國際市場的行情變化就會影響該國的國民經濟運行;進口量超過1億噸以后,就要考慮采取外交、經濟、軍事措施以保證石油供應安全。
    黃立功說,石油儲備僅是確保中國石油安全的策略之一。中國必須推動進口石油渠道的多元化,鼓勵石油企業到海外開采石油。同時,建立資源儲備,譬如封存部分已探明儲量的油田,恢復和保持生產能力與后備資源之間的合理比例關系。
    人大代表、中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司總經理夏鴻輝說,中國應進一步調整能源結構,減少對油氣的依賴,繼續開發核電等清潔能源,以及煤炭的氣化、液化利用等。到2004年,核能在中國整個能源結構中將從目前的1%提高到4%,但這與世界16%的平均水平仍有相當差距。
    此外,一些代表、委員還建議推出石油期貨,逐步改變中國企業被動接受世界石油價格的局面。
   

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