組建煤炭企業(yè)大集團利國利企利職工。加快實施煤炭大企業(yè)集團戰(zhàn)略，提高煤炭產業(yè)集中度和煤炭企業(yè)的經(jīng)濟實力、競爭力，成為出席十屆全國人大一次會議煤炭系統(tǒng)人大代表關注的問題。
    作為全國人大代表，山西焦煤集團公司董事長杜復新，開灤(集團) 公司董事長、黨委書記楊中，新汶礦業(yè)( 集團)公司董事長、黨委書記郎慶田，神華集團海勃灣礦業(yè)公司工會干部孔令宏，平頂山煤業(yè)(集團) 公司 六礦綜機辦副主任韋汝勤等紛紛表示，我國應加快實施煤炭大集團戰(zhàn)略，提高國有煤炭企業(yè)的核心競爭力，保證煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在 十屆全國人大一次會議上，朱镕基總理的政府工作報告中多次提到企業(yè)大集團戰(zhàn)略的重要意義。國務院機構改革方案中，提出要組建國務院國有資產監(jiān)督管理委員會，摒棄多頭管理的局面，把管資產、管人、管事全部結合起來。在這種情況下，組建煤炭大集團過程中的體制障礙有望被清除，煤炭企業(yè)應該認清形勢，抓住機遇，推進大集團戰(zhàn)略的實施。同時，國家也應該出臺降低煤炭企業(yè)稅收、分離企業(yè)辦社會職能等方面的政策，支持煤炭企業(yè)組建大集團，以保證國有資產的高效運營，確保煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    作為煤炭系統(tǒng)企業(yè)聯(lián)合組建大集團的全國首例，山西焦煤集團公司董事長杜復新介紹，2002年，“山焦” 銷售收入、利稅、職工收入均大幅躍升，凸現(xiàn)出煤炭企業(yè)集團化、規(guī)模化的優(yōu)勢。2002年，“山焦”原煤產量突破4 000萬噸，比2001年末組建前三家企業(yè)產量總和增長了26％；銷售收入達到80億元，比2001年增長了28％；利稅達到10.17億元，比 2001年增長了30％；職工收入增長了22％。杜復新說，從2002年的情況看， “山焦”的組建，使國家稅收增長，企業(yè)利潤增長，職工收入增長，組建大型煤炭企業(yè)集團利國利企利職工。
    2001年10月，山西西山、汾西、霍州三家煤炭企業(yè)聯(lián)合組建山西焦煤集團公司，成為煤炭系統(tǒng)企業(yè)聯(lián)合組建大集團的全國首例。“山焦” 是按煤種特點組建的。三家企業(yè)所處西山、河東、霍州煤田，煤質好，煉出的焦炭熱強度高，特別適合現(xiàn)代鋼鐵企業(yè)高爐大型化的需要。杜復新說，“山焦”組建后，活力增，實力增，加快了優(yōu)化產業(yè)結構的步伐。去年，“山焦”開工建設4×30萬千瓦電廠，一期投資27億元，可望在 2005年投產發(fā)電。目前，“山焦”原煤百分之百入洗，精煤煉焦，中煤發(fā)電，同時還發(fā)展煤化工，正加速走上煤、焦、電、化綜合發(fā)展的道路。
    煤炭系統(tǒng)人大代表指出，目前我國煤炭企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，惡性競爭，不利于整個煤炭工業(yè)健康發(fā)展，更難以和世界大型煤炭公司競爭。目前世界上年產量最大的10家煤炭公司年均商品煤產量達8600多萬噸，折合成原煤就是1億多噸，由此可以看出，大型煤炭企業(yè)的規(guī)模效益應該是一個公司1億噸。因此，我國應該加快實施煤炭大集團戰(zhàn)略，提高產業(yè)集中度。