什么叫“瞞天過�！�？什么叫“移花接木”？什么叫“上有政策，下有對策”？攸縣一些非法小煤礦在煤礦安全專項整治中的做法堪稱極為形象的注腳。
    根據國家煤礦安全專項整治的要求，一個證照齊全的合法煤礦必須有主井、副井和風井，并且只允許主井出煤。攸縣為通過省煤炭工業局組織的專項整治驗收，制定政策“引導”大部分無證非法礦與有證合法礦采取聯合、股份制等方式進行“規范整治”，即 幾個無證非法小煤礦與一個有證合法礦組成一個“上規�！钡墓煞葜拼蟮V———原有證礦充當主井，無證礦或充當副井（下材料用），或充當風井（通風用），當上面檢查驗收時，只留主井生產，“副井”與“風井”一律停止采煤。如此這般，該縣共有217個礦通過了驗收。
    但驗收合格后，受煤價上漲利益驅動，這些所謂“大煤礦”的“副井”與“風井”大部分又死灰復燃，重新啟動生產，其中，黃豐橋、蘭村、柏市、漕泊、巒山等幾個主要產煤鄉鎮這一現象尤為突出。
    3月8日，根據湖南省有關部門提供的情況到該縣進行了一次暗訪。在黃豐橋鎮大豐村索葉沖、洞前等煤礦，記者得知，在上面來人檢查前，當地政府與村干部都會提前跟小窯主打招呼，讓其停止生產，把煤拖走，封好井口，假裝沒有生產，檢查人員一走便照開不誤。
    下午6時許，記者來到了柏市鎮中洲村一處山腳下。因山路被來來往往拖煤的大貨車壓得凹凸不平，記者只得叫了一輛昌河小面包車顛簸上山。因幾輛裝煤的大貨車擋了山路，記者只得棄車而行。6時30分許，終于登上了山頂。放眼望去，只見山坡上翠柏叢中到處是正在開采的小煤礦，有的相距不到100米，一個個礦井就像土撥鼠打的洞子，廢棄的矸石將井口前的一大片山坡掩埋著。
    在一個由彩條布搭起的工棚里，記者佯作急需煤炭的大用戶與正在做晚飯休息的民工交談。從他們熱情地介紹中得知，他們開采的這個礦名為滴水洞二礦，與周邊另外兩個小煤礦都掛靠在賀姓老板開辦的滴水洞煤礦名下。說來也有點可笑，所謂礦，其規模真的跟老鼠洞子差不多，每個礦井就四五個民工，每天出一車煤，4個煤礦一年出煤也就是1萬多噸。同行的省煤炭安全生產監察局一位同志判斷，這些煤礦無疑都是非法礦，而且每個都是獨眼井。記者問民工這些煤炭是否出得了境？“保證出得去，每噸煤向縣里交31．5元的稅費，領一張通行證就行了�！薄叭绻�是非法礦的煤出得去嗎？”“這你們也不用擔心，都包在礦老板身上，只要你們出錢，先每車煤花50元向有證礦買張通行證，然而每噸煤再交31．5元的稅費就行了。”當記者問煤炭什么價時，民工回答：“粉煤90元一噸，塊煤150元一噸，賺錢呢！”
    晚上，記者從黃豐橋鎮返回攸縣，沿途不時可碰到裝得滿滿的運煤大卡車，至少有上百輛，有株洲本地的，也有長沙的，還有來自郴州和江西萍鄉的。
    3月9日，記者想就該縣小煤礦整治采訪該縣政府和縣煤炭局有關方面負責人，但被告知負責人不是到長沙、株洲開會去了，就是下鄉搞安全督查去了。該縣煤炭局出面接待記者的同志介紹，為鞏固煤礦安全專項整治成果，縣里也想了不少辦法，其中聯合、股份制就是他們去年6月份推出的重大措施。為此一些沒有炸毀的非法礦已并入有證礦充當副井、風井，礦老板都與縣煤炭局簽了合同，保證不出煤。
    這位同志承認，春節后他們已獲悉，一些炸毀的礦井又重新被扒開了；一些作副井、風井用的礦井也開始采煤了。但他們有點無可奈何，礦老板與執法人員打游擊，他們一上山，礦里的人與設備都無影無蹤了，連老板都找不到。
    據湖南省煤礦安全生產監察局負責人介紹，去年四季度以來，因煤炭市場火爆，我省耒陽、漣源、攸縣、祁陽等地非法小煤礦死灰復燃現象相當嚴重，春節后重大安全事故已接連不斷發生。不少非法小煤礦除了明目張膽地無證開采外，很多就是采用掛靠、聯合等形式，披著合法外衣進行非法開采。這位負責人說，這種聯合、股份制實質上很多都是假的，目的是為了在安全生產專項整治中蒙混過關，幾個礦井互不貫通，如何作副井、風井使用？他表示，省里對年產能力3萬噸以下的煤礦必須扎扎實實加以整治，該停的停，該關的關，決不手軟。