3月4日至10日，洪峰副省長在省政府副秘書長宋昌斌以及省計劃、國土資源、水利、環保、交通、煤田地質等部門負責同志和煤炭、電力、水電設計單位專家的陪同下，冒雪深入到榆林市的府谷、神木、榆陽、米脂、橫山、靖邊，延安市的安塞、子長等縣區，實地考察了陜北能源重化工基地重大項目規劃布點情況。他指出，陜北能源重化工基地的規劃建設要以水資源總量、煤資源質量和生態環境容量為主要依據，加快重化工基地規劃建設的布點進 程。
    洪峰和有關部門負責同志及各位專家就能源重化工基地各個工業園區的發展思路，坑口電廠廠址、裝機容量，重化工和載能工業的產品鏈，煤炭和水資源配置以及公路、鐵路等交通基礎設施的配套情況進行了詳細論證。洪峰在與省市有關負責同志和專家座談時說，陜北能源重化工基地是省委、省政府確定的我省四大產業基地之一，建設能源重化工基地，實施項目帶動戰略是加快建設西部經濟強省，實現全面建設小康社會“三步走”目標的重要舉措。他指出，能源重化工基地在開發建設中要按照可持續發展的要求，遵循三個原則：一是要根據陜北煤炭儲量豐富而煤質性能不一的狀況，合理設置不同的轉化項目和產業園區，“該吃粗糧的吃粗糧，該吃細糧的吃細糧”，科學地開發利用煤炭資源；二是要根據陜北水資源總量珍貴的狀況，加強水資源的統一調度和合理配置，各類項目盡量采用節水、低耗水的新工藝、新設備。優先使用地表水，適當開采地下水，地下水的開發和利用要以不減少地表水徑流量和不影響地表生態植被為前提；三是根據陜北生態環境總體脆弱的狀況，產業化項目的布局和建設絕對要正確處理好資源開發與生態環境的關系，注重廢水、廢氣、廢渣的環保處理，切不可造成生態環境的惡化。
    洪峰強調，雖然陜北能源重化工基地建設的全面啟動時機已經成熟，但水資源的總量不足仍將是制約基地建設乃至今后長遠發展的主要因素。因此，各規劃中的工業園區，無論是煤向電轉化、煤電向載能工業產品轉化，還是煤油鹽氣向化工產品轉化，都要科學統一規劃，合理配置資源，特別是水資源。要根據水資源總量、煤資源質量和生態環境容量，進一步研究論證園區定位，形成特色園區。他要求省市有關部門，要加快能源重化工基地重大項目的布點規劃，進一步加深煤炭、水文、地質等各方面的勘探工作，做好一批項目的前期準備，加大規劃園區的基礎設施建設和招商引資力度，為各投資主體創造一個有序競爭的良好平臺，真正做到煤炭的科學開發，水資源的合理利用，生態環境的切實保護，把陜北建設成為我國新世紀能源重化工的戰略接續地。