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兩會三人談 沖破資源瓶頸靠什么

2003/3/10 0:00:00       
    訪談嘉賓:王春鵬代表(中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司總經理)
    王春鵬:建立“社會保障機制”
    “坦率地說,遼河油田已經過了‘壯年期’。”遼寧代表、中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司總經理王春鵬告訴記者,“遼河油田是目前中國第三大油田,1970年正式開發建設,到1986年原油產量突破1000萬噸。1995年是遼河 油田最為輝煌的年份,原油產量達到1552萬噸,創下了歷史最高水平。”
    但如同所有的資源型企業一樣,石油的儲量與開采也有著自己的規律,創下最高水平后,遼河油田的產量逐年下降,去年產量為1351萬噸。油田已不可避免地進入了中后期,高產穩產難度加大,資源枯竭,已經不是空喊的“狼來了”。其實這不僅是遼河油田一家面臨的局面———全國13個大的油氣田中有的也開始降低產量,大慶油田已跌破了保持多年的高產紀錄……而且石油接替資源和后備可采儲量日趨緊張。有資料顯示,“九五”期間年均新增可采儲量1.5億噸,但仍趕不上高峰時期年均生產1.6億噸的指標。從1993年開始,我國已成為石油凈進口國。
    就像人有青年、中年、老年期一樣,資源開采的規律也不可抗拒。那么對于那些進入“中老年”的資源型企業該怎么辦?
    王春鵬代表帶來的議案,其主要著眼點在于建立這類企業的“社會保障機制”。具體說來,一是要建立勘探風險基金。石油事關國家安全戰略,勘探力度不能降低。但我國畢竟不是像海灣國家那樣的富油國,現在找油的難度越來越大,成本越來越高。中石油所屬的油田可采儲量的采出程度為69%,每年用于勘探的資金接近100億元。中石油上市以后,投資者要求壓縮成本,但對油田而言,長期壓縮投入必將影響產能。二是對此類企業,國家應進行政策扶持。他建議國家在稅收、項目、資金等方面給予更加強有力的支持。
    王春鵬代表還特別強調艱苦奮斗的作用。他說,過去我們在那樣艱苦的條件下取得了石油會戰的勝利,靠的就是這種精神,在新時期我們更應發揚艱苦奮斗的精神,精打細算,勤儉節約。他告訴記者,近年來油田是“上下一片算盤聲”,以群眾性的節約挖潛為例,去年一年就節支2億元。
    訪談嘉賓:孫兆學代表(中鋁集團公司山西鋁廠廠長)
    孫兆學:現在就要不斷“升級”
    山西是煤炭大省。相形之下,山西省的鋁資源知名度不高。其實不然,這里有著亞洲最豐富的鋁釩土礦藏,中鋁集團公司山西鋁廠還是亞洲最大的氧化鋁生產企業。
    但山西鋁廠廠長孫兆學代表對記者說,資源不是取之不盡用之不竭的:雖說在相當一段時期內企業還不至于為資源發愁,但這并不意味著可以永遠高枕無憂。孫代表認為,所有的資源型企業都是在吃祖宗飯。如果從長遠計,這些企業在沒有資源危機的時候,就應該有強烈的資源危機感,否則到了資源枯竭之時,就可能會束手無策。
    資源型企業要想持續發展,與其將來轉型調整產品,不如現在就不斷“升級”。孫兆學代表這樣總結當前企業的層次:“一流企業賣專利,二流企業賣品牌,三流企業賣技術,四流企業賣產品,五流企業賣資源。資源型企業不應永遠停留在賣資源的層面上,這不僅是對企業負責,也是對子孫后代負責。企業升級最重要的手段就是技術創新,不斷采用高新技術改造傳統資源型企業,使企業的核心競爭力不斷提高,產品的技術含量不斷加大,從而提高質量、降低成本。”
    孫兆學代表舉了本企業的例子說,過去他們生產的氧化鋁在一定程度上是粗放型的,如今通過短短一兩年的技術改造和技術攻關,已有占總產量30%的產品質量達到了國際水準。“國外氧化鋁生產企業采用比我們品位好得多的礦石,花了10多年的研究試驗,才搞出砂狀氧化鋁產品,我們依靠自己的力量只花了一年多時間就研究成功,并很快轉向了工業應用。這一產品的成功,使我們企業在銷路與售價上有了更足的底氣。”
    訪談嘉賓:姚志平代表(遼寧省阜新市市長)
    姚志平:“龍頭企業加下崗職工”
    2001年,國家把阜新市定為資源枯竭城市經濟轉型試點地區。因為這一點,今年人大代表、遼寧省阜新市市長姚志平頗受媒體關注。據了解,全國可稱為資源型城市的有400多個,因枯竭而需要尋找新出路的已有相當數量。
    “資源枯竭城市的轉型是個世界性的課題,在我國,這一問題已顯得越來越緊迫,而在我們阜新市,已是迫在眉睫。”姚志平代表說。阜新市基本上可以說是“因煤而生、因煤而立、因煤而興、因煤而衰”。長期以來單一的煤炭生產結構在創造過輝煌之后,也限制了城市的發展。全市礦工家屬加起來有40萬人,占城市總人口的52%,可以說,煤礦一感冒,全城都要咳嗽。現在煤炭資源枯竭、采區塌陷,職工生活陷于困境,整個城市也一時不知路在何方。
    近年來,阜新市在經濟結構轉型方面進行了不斷的探索,現在這種探索的成效已初現端倪。姚志平代表在談到這一點時,臉上浮現出了笑容。
    “我們的方針是因地制宜,大力發展一、三產業,重點發展現代農業。”姚志平說,以前阜新市也探尋過別的轉型途徑,如搞輕紡、搞化工等,結果錢沒有少花,投入與產出卻不成正比。后來,他們發現阜新市人均土地多達6畝,有相當好的畜牧業基礎,在這方面可以大做文章。另一方面,根據測算,如果搞工業項目,安排一個勞動力要投入10萬~20萬元,要是搞現代農業的話,只需3萬~5萬元就夠了。為此,阜新市確定了“以科技為支撐,以基地為保證,以龍頭企業為先導”的現代農業開發方式,通過在省內外大規模的招商引資,引進了40個現代農業項目,其中投資額在5000萬元以上的有8個。例如河南雙匯集團投資1億元,在阜新建立肉制品加工基地,上海光明乳業集團也前來阜新尋求合作,引進乳制品加工。
    這樣,發動下崗職工養殖的豬、牛等畜產品就有了銷路,從而形成了一套“龍頭企業加下崗職工”的經濟轉型與職工再就業模式。現在全市正在建設15個農業園區、30個專業小區,全部建成后可提供5000個就業崗位。去年一年已有2650人在現代農業領域實現了再就業。“要做我們就做最好的。”姚志平表示,要通過市場化的運作,實現經濟結構與運營機制的同時調整,最終形成一二三產業良性互動的發展格局。

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