提案人：馬國良全國政協委員，原省政協主席
    提案背景：我國是石油進口國，每年都花費大量外匯進口石油，并且增長速度很快。
隨著經濟的快速發展和人民生活水平的提高，汽車進入普通家庭勢不可擋，進口原油的外匯支出還將大幅度增加。我國石油儲量有限，經過多年勘探，發現了一些大氣田，而大油田 則發現得不多。從資源上看，我國煤炭的儲量和產量都位于世界前列。我國能源戰略的側重點放在哪里值得研究。提案內容：加大煤炭液化的科研、試驗和發展，使之替代部分石油，對維護國家經濟安全和戰略安全具有重要意義。煤炭液化已有成功的先例，南非的撒索公司已搞了幾十年的間接液化，德國、日本、美國已有用直接法液化煤炭的技術。把煤炭只作為燃料直接消耗，是能源的低水平使用，且污染嚴重。而發展煤化工，特別是煤炭液化既經濟合理又符合清潔能源發展方向。黑龍江省依蘭、雙鴨山東榮煤礦的煤種非常適合直接液化，依蘭煤炭在德國進行的試驗已充分證明了這一點。根據項目科研報告分析，用直接法進行煤炭液化直接成本大約在每桶18～20美元（稅前）。這樣，如果世界油價在每桶23美元以上，就是有利可圖的。如果加上煤炭液化過程中產生的化工產品價值，經濟效益會更高。 
    建議：一，對我國可液化的煤炭進行普查，測算出可生產汽油、柴油的煤炭儲量，從而確定其在能源結構中的地位。   
    二，把引進國外先進技術與我國自行研究開發結合起來，加大支持有關部門和科研單位研究煤炭液化的力度。
    三，國家應選擇液化煤炭效益高的地方，如黑龍江的雙鴨山煤礦、依蘭達連河煤礦，作為示范項目加大投入，使之盡快利用煤炭生產汽油和柴油，并在生產過程中逐步實現國產化，然后再擴大推廣。煤炭液化的一次性投入較大，只靠地方財力是很難有較快發展的。鑒于此項目的重大戰略意義，國家應有選擇的對具備條件的項目給予重點扶持。對于南非煤炭間接液化技術，一些省也在嘗試與南非合作的可能性，國家應選擇一個煤種適合間接液化的項目進行示范，并重點支持。
    四，進一步加強對能源戰略的宏觀研究，對石油、天然氣、煤炭、玉米酒精等方面加以比較，科學合理地修正側重點和主攻方向，并確定相應的措施和實施步驟，形成一個液化煤炭的專項規劃。