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湖北 抵押工資抓安全是良策?

2003/3/7 0:00:00       
    春節(jié)剛過,萬物尚未來得及復蘇,而煤礦安全事故卻提前進入“復蘇”期,全國范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生了幾起重大礦難。去年礦難的血跡未干,今年的警鐘已經(jīng)敲響,不能不和以往一樣,再度引起各地主抓安全生產(chǎn)領導的高度重視。然而,來自《楚天都市報》的一則消息卻讓人心生疑惑:抵押工資抓安全是良策?
    “我一個月的工資是2040元,現(xiàn)在我將它全部交給省監(jiān)察廳。如果我分管的安全生產(chǎn)工作沒抓緊, 先罰我!”在2月27日上午召開的湖北省安全生產(chǎn)會議上,副省長任世茂講話完畢后,從口袋里掏出裝有自己一個月工資的信封,當場交給省監(jiān)察廳副廳長楊德懷。會場頓時響起熱烈掌聲。任世茂說:“各級政府必須對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負總責。此項工作我如果不抓落實,甘愿受罰,請大家嚴格監(jiān)督。同時希望各市、州、直管市、林區(qū)政府的有關領導,也來點經(jīng)濟措施,自我加壓。”
    說實在話,我挺佩服這位副省長的勇氣。作為分管安全生產(chǎn)的副省長,自知肩上的擔子重千斤,為抓出成效甘愿拿出自己一個月的工資作抵押,使許多參加會議的人備受感動,在情理之中;贏得眾人的掌聲歡迎,也是非常自然的。
    不過,即便如這位副省長所號召的那樣,他的下級也采用經(jīng)濟措施來實現(xiàn)自我加壓,是否就能確保該地區(qū)的安全生產(chǎn)萬無一失呢?我看未必。這是因為:
    首先,要求主管領導主動以自己的工資作抵押,于法無據(jù),不利于從根本上剎住安全事故上升的勢頭。領導之間也是分工的不同,才有了主管行業(yè)的不同。在分配具體分管的工作之前,如果要求分管安全生產(chǎn)的領導必須拿自己的合法薪水當作抵押品,那樣的話,誰還愿意去主動挑這個擔子呀。既然法律沒有這樣的明文規(guī)定,筆者個人認為上級也無權要求下屬去效仿自己的“義舉”,先掏點風險抵押金再說。其實,即便是這位副省長拿過錢后,心里也有點發(fā)酸,不無自嘲地說,分管安全生產(chǎn)的人都是“一根藤上的苦瓜”。言外之意,自己所從事的工作是個容易他人出事自己買單的“苦差”,難搞啊。
    其次,用抵押工資的辦法抓安全生產(chǎn),有點像用膏藥來治內(nèi)傷,雖然不能否認它的功效,但也不能指望能藥到病除。主管領導交納了抵押金,工作起來肯定會不同程度地增加些責任心。只是別忘了,任何安全事故的發(fā)生,雖然不排除無法預料的天災,但綜觀許多重大礦難,絕大多數(shù)屬于“人禍”所致!叭说湣笔菍е碌V難發(fā)生的一種內(nèi)傷,而領導個人交納的風險抵押金不過是一帖“膏藥”。用膏藥敷一敷,能夠給不注重安全生產(chǎn)的“玩主”以不同程度的“威懾”作用,卻無法使他們不去冒險違規(guī)生產(chǎn),誰叫違規(guī)生產(chǎn)能帶來高額的利潤呢。
    可以說,一起礦難的降臨,都有著其內(nèi)在的必然原因。歸根結底,多屬于違規(guī)上馬,違規(guī)開工。事實上,如果沒有主管部門的默許,那些小煤礦真的能進行“陽光作業(yè)”嗎?
    抓安全生產(chǎn),靠的是將貼在墻上的制度落實到實處,將安全會議的精神變成真正的“安全生產(chǎn)力”,而不能僅憑哪個領導一時的沖動,接二連三地下點猛藥,一旦猛藥的藥力散去,則又重敲鑼另開張,掀起新一輪的整頓高潮。
    安全生產(chǎn)說到底是個流水線,從業(yè)主、工人、監(jiān)督部門和政府領導,到相關的法制建設,任何一個環(huán)節(jié)都松懈不得。倘若僅靠幾個領導發(fā)揚一下風格,交點抵押金就能降低安全事故的發(fā)生率,每年只要各位主管領導都來點“高風亮節(jié)”就成,那么,安全生產(chǎn)也早該抓出成效了。
   

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