實施采煤沉陷區綜合治理，是國家針對原國有重點煤礦歷史遺留的采煤沉陷區問題實施的一項特殊政策，對改善國有重點煤礦采煤沉陷區群眾的生產生活條件具有重要意義。
    為維護沉陷區受災居民的切身利益，推進礦區和諧發展，市委、市政府和淮南礦業集團公司對采煤沉陷區實施了全面治理，按照國家發改委批準的治理范圍，淮南礦區采煤沉陷區綜合治理工程自2005年8月全面開工建設以來，歷經四年多的不懈努力，先后開工建設了潘一、九龍東、范圩、孔李、新淮、望北、新家園、九龍西等8個住宅小區。
    日前，記者乘車目睹了采煤沉陷區治理安置后的住宅新小區，處處呈現出和諧溫馨的景象。走進孔李新村，映入眼簾的是12座設計新穎的樓群，安置容納536戶受災居民，在綠樹成蔭，花草相映的優美環境中，老人棋牌相伴，鏖戰斗智；兒童嬉戲追逐，其樂無窮。來到新淮小區，27棟錯落有致的新樓房，讓964戶沉陷區居民有了溫暖的家，那裝點別致的幼兒園，整潔靚麗的小區環境，彰顯出小區和諧文明氛圍。進入九龍東小區讓人眼前一亮，44座外墻裝飾新穎別致的樓群安置了1430戶沉陷區居民，小區內新建了擁有24個標準班、300米跑道、體育器材齊全的“大通第一小學”，還有幼兒園、診所、商鋪等，居民不出小區便能享受周到的服務。難怪居民異口同聲：從舊危房到新小區，我們有了夢寐以求的溫馨家園。
    淮南礦區建國60年來已累計生產煤炭5億多噸，在為國民經濟做出巨大貢獻的同時，也造成大面積的采煤沉陷區，地面附著物破壞嚴重，受災范圍廣，受損住戶多。根據國家采煤受損鑒定中心2002年現場測定，淮南礦區沉陷區面積達132.82平方公里，最大下沉量21.3米，受災建筑面積280.7萬平方米，受損居民46644戶，134406人，受災中小學32所，另外還有醫院、企事業單位、商業服務、道路、國家鐵路、橋涵、供電、通訊、給排水管道、水利設施等受損情況嚴重，直接威脅人民群眾的財產和生命安全，隨著煤炭的不斷開采，采煤沉陷區面積還將不斷擴大。
    2002年8月，淮南市采煤沉陷區綜合治理項目前期準備工作全面啟動，在國家發改委和省發改委的指導和幫助下，淮南市采煤沉陷區綜合治理領導小組辦公室委托遼寧工程技術大學對我市采煤沉陷區范圍進行了界定，并編制了《安徽省淮南礦區采煤沉陷區情況報告》，同時按照《民用建筑可靠性鑒定標準》和《危險房屋鑒定標準》等有關規定制定了《淮南礦區采煤沉陷區受損情況調查工作實施意見》及相關細則；編制完成了《淮南礦區采煤沉陷區受損情況報告》，在沉陷報告和受損報告的基礎上，委托中煤國際沈陽設計研究院編制了《安徽省淮南礦區沉陷區綜合治理實施方案》上報國家發改委。
    2004年元月，國家發改委以《關于安徽省淮南礦區采煤沉陷區綜合治理有關問題的批復》文件要求淮南礦區采煤沉陷區綜合治理項目用3年時間，新建九龍新村、新家園、望北新村、范圩、孔李、潘一新村、新淮等7個住宅小區和1個居住組團建設，住宅面積102.42萬平方米安置居民17070戶；分散建設住宅建筑面積2萬平方米，安置受災居民400戶；貨幣補償安置農村居民8558戶；補貼維修加固住宅83.7萬平方米，受益城鄉居民18162戶；新建學校、幼兒園、醫院等配套建筑面積7.2萬平方米；對部分受破壞的學校、醫院、道路、橋梁、水管、供電線路、通信線路進行加固維修等。市委、市政府在國家批準建設規模的基礎上，結合我市經濟發展的實際狀況，按照2004年市委常委第83次會議精神，采煤沉陷區綜合治理領導小組經過研究，決定將市采煤沉陷區綜合治理項目戶均建筑面積由60m2擴大到80m2，建設總規模達到134.7萬m2，總投資約18.6億元，資金來源由國家、省市政府、企業和受災居民共同承擔，不足部分由淮南礦業集團兜底。
    市委、市政府和淮南礦業集團對采煤沉陷區治理工作高度重視，根據各采煤沉陷區治理實際情況，不斷調整治理過程中的工作思路和方法，成立采煤沉陷區治理工作機構并配備工作人員專人專責，落實采煤沉陷區治理資金，加快采煤沉陷區治理工程步伐。同時，為降低建設成本，減輕籌資壓力，各級各有關部門統一思想，按照 “能免則免、能減則減”的原則，著力改善國有重點煤礦采煤沉陷區群眾的生產生活條件，讓采煤沉陷區群眾盡快感受到改革和發展帶來的成果。
    為確保沉陷區治理工程的規范運作、公開透明，專門成立了督查小組，對工程進行全方位督查；為妥善安置受災居民，確保礦區穩定，專門成立了穩定工作領導小組，抽調專人負責信訪接待工作，在廣泛宣傳有關政策的同時，千方百計地加快對受災居民的安置。對居住條件極為惡劣，生命財產可能受到威脅的沉陷區住戶，會同礦業集團公司資源環境部等有關單位現場鑒定，對確實存在危險的1394戶進行了臨時安置，已發放臨時安置費用816.1萬元。
    截至今年10月底，淮南礦區沉陷區治理工程共完成投資11.3億元，已建成5個小區（潘一、九龍東、新淮、孔李、范圩）73.2萬平方米，安置沉陷區受災居民6010戶；望北、九龍西2個小區土建主體工程已經竣工，室外配套工程施工進入收尾階段，年底前可以安置居民；建筑面積50萬平方米（162棟住宅樓）可安置5864戶居民的新家園小區，主體結構施工基本完成，12月份可轉入室外配套工程施工階段，計劃于明年上半年完成安置。
    為加快推進沉陷治理工程進度，使受災居民早日得到妥善安置。目前正按照市委、市政府和淮南礦業集團公司的統一部署，根據治理計劃，各項工作有序推進。隨著沉陷治理工程的不斷深入，明年底將有一萬多戶受災居民可以徹底擺脫危險居住環境，搬遷至環境優美、安全、舒適的功能性住宅。

來源：淮南礦工報