各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會辦公室、煤炭行業(yè)管理部門，各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)察辦事處：
    2月24日14時55分，貴州省水城礦業(yè)（集團）公司木沖溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成35人死亡，4人下落不明，18人受傷。該礦2000年9月27日在同一采區(qū)曾發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，死亡162人。兩年多的時間內(nèi)發(fā)生2起特 大瓦斯爆炸事故，造成了極其惡劣的社會影響。黨中央、國務院領(lǐng)導同志非常重視，作了重要批示，要求徹底查清事故原因，真正落實整改措施，在措施、責任不落實的情況下不能生產(chǎn)。
    2月21日召開的全國煤礦安全生產(chǎn)電話會議，對當前煤礦安全工作做了全面部署。從“2.24”特大瓦斯爆炸事故暴露出的問題看，一些地方、部門和煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作仍存在嚴重問題，煤礦安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻，必須引起高度的重視。
    十屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十屆一次會議即將召開，這是全國人民政治生活中的一件大事，意義十分重大。為認真貫徹落實黨中央、國務院領(lǐng)導同志批示精神，深刻吸取“2.24”事故教訓，進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決防止重、特大事故的發(fā)生，為“兩會”的勝利召開創(chuàng)造安全的環(huán)境，現(xiàn)就當前煤礦安全生產(chǎn)工作提出如下要求：
    一、認真貫徹落實國務院安委會第四次全體會議、國務院安委會《關(guān)于認真做好“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》和2月21日全國煤礦安全生產(chǎn)電話會議精神。要充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，切實加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，加強安全生產(chǎn)管理和檢查，一級抓一級，逐級負責，建立健全并認真落實安全生產(chǎn)責任制，切實消除事故隱患。
    二、加大對落實“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針的監(jiān)察力度，尤其要加強對45戶重點監(jiān)控煤礦企業(yè)的監(jiān)察。對應該抽放而沒有進行瓦斯抽放的礦井、未安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)或系統(tǒng)運行不正常的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井、存在超通風能力生產(chǎn)的礦井，一律停產(chǎn)整頓。
    三、加大現(xiàn)場檢查和監(jiān)察的力度，生產(chǎn)布局和通風系統(tǒng)不合理的不準生產(chǎn)，高瓦斯礦井沒有實現(xiàn)風-電、瓦斯-電閉鎖的不準掘進和回采，瓦斯超限不準作業(yè)，工人未經(jīng)過安全培訓不準上崗，未按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定健全安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員的不準生產(chǎn)，煤與瓦斯突出礦井未采取綜合防治措施的不準生產(chǎn)。
    四、繼續(xù)深化煤礦安全專項整治工作。煤礦企業(yè)要切實加強和改進安全生產(chǎn)管理工作，按照從嚴從細的要求，強化生產(chǎn)技術(shù)管理和現(xiàn)場管理，開展反“三違”活動，認真執(zhí)行各項安全規(guī)程、規(guī)章，瓦斯超限堅決停止作業(yè)。煤礦各級干部要堅持深入井下，抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把各項措施落到實處。各地要加大煤礦安全專項整治工作的力度，該關(guān)的一定要關(guān)實關(guān)死，該停產(chǎn)的要堅決停產(chǎn)。
    五、針對近期連續(xù)發(fā)生井筒墜罐、跑車等提升事故的問題，各煤炭生產(chǎn)和施工企業(yè)要對提升運輸系統(tǒng)進行專項安全檢查，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要進行專項監(jiān)察，不符合安全條件的不準提升運輸和施工。
    六、嚴格煤礦事故查處和責任追究。要根據(jù)國務院第302號令和《煤礦安全監(jiān)察條例》，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處各類煤礦事故，嚴肅追究事故直接責任者和負有領(lǐng)導、管理責任的各級負責人的責任；對重生產(chǎn)輕安全、只顧賺錢不顧礦工死活造成事故的，要依法從嚴處理，促進各級地方政府和廣大煤礦企業(yè)切實接受事故教訓，加強安全生產(chǎn)工作。
    七、“兩會”即將召開，各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、各地煤炭管理部門和各煤礦企業(yè)，要按照“三個代表”的要求，從講政治的高度認識煤礦安全生產(chǎn)工作，堅持“安全第一，預防為主”的方針，狠抓落實，加強管理，強化監(jiān)察，嚴格執(zhí)法，消除隱患，嚴防重、特大事故的發(fā)生，為“兩會”的召開營造良好的社會氛圍。