樂平市是江南重要的產煤基地，在上世紀80年代，該市小煤窯增勢迅猛，最多時達1000多座，占我省小煤礦近五分之一。小煤窯遍地開花，雖然給當地經濟帶來了一時繁榮，但由此造成資源、環境的破壞和安全事故的頻頻發生，給人民群眾生命財產安全帶來了嚴重損失。該市從1998年開始，認真落實國務院“關井壓產”的精神，為徹底關停小煤窯，市委、市政府首先在班子內部統一思想，并三次召開專題會議，最后通過了關停所有小煤窯的 實施方案。
    該市調集了38個市直部門的幾百名精干人員，采取簽訂責任狀的辦法，一個部門包一個礦井，一個縣級領導干部負責兩座窯，并在重點鄉鎮設立了指揮部，由分管政法的市委副書記任指揮長，提出用“鐵的措施和過細的工作方法”，在限定時間內，把上級要求關閉的所有小煤窯礦井關死關實。市主要領導多次深入基層，召開座談會，并與小煤窯主面對面進行對話，苦口婆心講道理。同時在實施上盡量體現“有情操作”原則，考慮到小煤窯主和基層的實際困難，一方面在引導他們轉產問題上給予更多的優惠政策，一方面向上級有關部門爭取支持，并從有限的財政中擠出300多萬元作為小煤窯主的適當經濟補償。“無情關閉，有情操作”，終于得到了小煤窯主的理解，38座窯在短短一個星期內全部關閉。樂平市全面關閉小煤窯，經濟利益受到一定的影響，但換來的是安定、祥和的社會局面，是種植業、養殖業、建筑業等新興產業的紛紛崛起。四年來，已有80％的小煤窯主成功開辟了新的產業。涌山鎮利用豐富的石灰石優勢，引導230多個小煤窯主獨資或合資興辦了錦溪、涌龍、長順等七家水泥有限責任公司，現已形成年產100萬噸的生產能力，同時帶動了水泥粉裝廠、彩色水泥磚建材廠、水泥編織袋廠、竹膠模板廠、煤礦石機制磚廠等建材企業，使昔日的產煤大鎮變成了如今遠近聞名的建材之鄉。