從上海市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，雖然國務(wù)院關(guān)于上海建設(shè)“兩個中心”的意見（國發(fā)【2009】19號文）只提及“借鑒國際自由港政策，拓展洋山保稅港區(qū)功能”，但上海建設(shè)“自由港”的目標(biāo)已經(jīng)明確——以中國第一個保稅港區(qū)洋山港為核心，建設(shè)符合國際慣例的自由港，到十二五期間再把洋山港的政策推廣到上海 “三港三區(qū)”及周邊臨港新城等航運服務(wù)集聚區(qū)。

    自由港（free port）是指全部或絕大多數(shù)外國商品可以免稅進出的港口，劃在一國的關(guān)稅國境（即“關(guān)境”）以外。

    值得特別關(guān)注的是，對于自由港來說，外國商品進出港口時除免交關(guān)稅外，還可在遵守所在國有關(guān)政策和法令的前提下，在港內(nèi)自由改裝、加工、長期儲存或銷售。而這也是為什么進口商品在香港等自由港城市較為便宜的原因。

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