最新的監察結果顯示，市場不規范是供電領域的最大問題。其中，尤其是少數供電企業同多種經營企業（下稱“多經企業”）之間的“關聯”交易，對部分用戶受電工程市場已經形成了壟斷。

    昨日，國家電監會總監、新聞發言人譚榮堯在發布《2009年供電監管報告》時表示，今年7月至9月，國家電監會在全國29個�。ㄊ�、區）范圍內組織開展了供電檢查，發現供電市場行為方面的問題53例，占總數的30.8%，涉及45家供電企業，占受檢供電企業總數17.4%。

    “突出表現為少數供電企業壟斷用戶受電工程市場；擅自增設用電申請條件；對承裝（修、試）電力設施市場準入規定執行不到位；違反國家電價政策和收費標準；供用電合同簽訂、管理不規范，合同內容違反國家規定等。”譚榮堯介紹說。

    比如，陜西地電公司高陵、西鄉等縣電力局在辦理用戶用電業務時，對用戶受電工程指定多經設計單位和多經施工單位；安徽長豐縣供電公司在用戶業擴工程管理規定中多處涉及多經企業，將多經企業列入用電業務流程，主業和多經企業職責界限不清都涉及到了供電公司同期下的多經公司的關聯交易，這都擾亂了電力市場的公平。

    這已經不是電監會第一次發現供電企業在受電工程領域的壟斷問題�！案�本原因是沒有斷掉供電企業同多經企業的‘臍帶’，這個是問題的實質所在�！彪姳O會供電監管部賈英華分析說。

    相對于電力企業已經進行的主輔分離工作，主多分離是更為困難的環節。電力多經企業是特定歷史時期、特殊環境下的產物，當初曾解決了電力職工安置、額外福利來源等問題。

    在電力市場逐步放開后，電力多經企業在各個方面同電力企業主業仍存在千絲萬縷的聯系，加大了分離難度，必須通過進一步的電力改革來實現。

    此外，強化電力市場監管也顯必要。譚榮堯表示，要進一步加大用戶受電工程市場開放度，杜絕“三指定”和變相“三指定”行為，切實保障用戶在工程設計、施工和材料設備采購上的自主選擇權。

    根據新頒發的《供電監管辦法》，國家電監會將繼續在全國范圍內展開供電檢查。

來源：第一財經日報