去年煤炭訂貨會談崩，煤電之爭反而催生了煤電之間的中間商并使其從中得利。對此，國家發改委發文表示，禁止和取締中間環節介入供需銜接。意見指出，供需銜接必須堅持以煤礦和終端消費企業為主體，堅持以發煤、收款煤礦為供方，接煤、付款廠家為需方簽訂合同。任何部門、機構和單位不得干預企業自主銜接簽訂合同。

    對于去年由于中間商的介入而使煤、電兩方向國家發改委呈上了兩份不同的合同，此次國家發改委在意見中指出，銜接落實運力結束后，由鐵道部將匯總的產運需三方認可的合同提交發改委，作為日常監管合同履行的依據。

   為保證最后合同匯總的統一性，國家發改委稱，銜接落實鐵路運力，必須以供需企業之間簽訂的內容齊全、規范的煤炭購銷合同為前提，以鐵路局在煤炭購銷合同上蓋章承諾提供運力為標志。各鐵路局一律不得在煤礦企業提交購銷合同前，對煤礦或用戶分配運力。國家發改委表示，跨省區煤炭運力銜接，原則上于指導意見發布30日后開始，力爭一周之內完成。對在規定的供需銜接階段未完成購銷合同簽訂和錄入網絡系統的，原則上不再銜接落實運力。

    值得一提的是，國家發改委首次將小煤礦、地方煤礦也納入了簽訂煤炭合同的范疇。意見指出，凡屬依法生產經營的煤礦和用戶企業，不分所有制、不分隸屬關系、不分新老企業，均可以公平自主參加銜接。
來源：鳳凰網