正當煤炭系統廣大干部職工認真學習、深入貫徹黨的十六大和中央經濟工作會議精神之際,傳來了煤炭工業經濟形勢全面好轉的消息。這消息恰如寒冬里吹來溫暖的風,暖人心窩,令人歡欣鼓舞,心花怒放,催人振奮。這成績,是煤炭系統廣大干部職工矢志不渝,堅忍不拔,拼搏進取,無私奉獻,積極開拓,深化改革的結果;是黨和各級政府關心、支持煤炭工業,努力創造良好發展條件的結果。
冷靜面對形
勢好轉,不是一句套話,而是堅持和發揚黨的實事求是的思想路線,對好轉的原因、煤炭工業的現狀和未來發展全面考察的結果。當前煤炭工業形勢的好轉,最主要的原因在于國民經濟持續高速增長,國內基本建設規模不斷擴大,拉動了對能源的需求;同時政府大力推進關井壓產,極大地促進了企業結構調整,為國有重點煤炭企業創造了較好的經營環境。而不容諱言的是,在整個好轉過程中,雖然企業在提高經濟效益方面也進行了很多的努力,但貢獻仍然非常有限。從現狀和發展后勁看,相對于數量巨大的產銷量,盈利能力還很差,水平還很低,還不能說全行業已完全擺脫困境;職工收入仍然處于較低水平,人力資源素質不能得到保證;煤炭企業投入產出周期長,回報率低,融資能力較差;國家在“九五”“十五”期間投資均比較少,新井建設能力有限;以上因素都說明目前的好轉難以支撐煤炭工業的持續健康穩定發展。
冷靜面對形勢好轉,是因為當前煤炭工業的改革發展中還存在不少深層次的矛盾。作為基礎能源工業,煤炭企業稅負過重,影響自身積累、自我發展;歷史欠賬過多,自我消化難以解決;衰老企業關閉破產數量較大,需安置的職工較多;新井建設投入過少,投資渠道狹窄,發展后勁不足;煤炭產業集中度過低,塊塊分割和行政管理因素直接影響著大企業集團戰略的推進和實施;重點煤炭用戶產業集中度相對較高,成本轉移處于優勢,制約煤炭企業產品結構調整和經濟效益的提高等等。而解決這些問題,僅靠煤炭企業自身的努力是不夠的,需要政府對煤炭工業給予更多的關心和支持。
冷靜面對形勢好轉,是因為這種好轉還只是一種低水平的、總體上的好轉。首先從總體上看,全行業是盈利的,但這種盈利是建立在中央財政補貼的基礎之上的,如果剔除這種因素,則相對于總銷售額而言,盈利額少到幾乎可以忽略的地步。其次這種盈利是建立在職工收入水平較低和生產安全欠賬還沒有完全補上的基礎之上的。第三,當前利潤的構成,主要還是依靠產量的增加和煤價的上漲,從產品附加和深加工獲得的利潤還很少,這也說明煤炭經濟還處于低層次、粗放經營階段。雖然國有重點煤礦盈利面達到77%,但其中不多的幾戶占了較大的份額,大多數企業還處于微利狀態,很難抵御市場風浪的沖擊。因此要按照走新型工業化道路的要求,大力實施科教興煤和可持續發展戰略,發展潔凈煤,不斷提高科學技術對煤炭經濟的貢獻率。第四,安全欠賬仍然很多,裝備不能滿足生產發展的需要。雖然與去年相比,全國煤礦百萬噸死亡率有了明顯的下降,但與世界水平相比、與黨和人民的要求相比,差距仍然很大。第五,必須高度注意的是,嚴重破壞資源和威脅安全生產、擾亂市場經營秩序的非法小礦不但還沒有得到根本治理,相反由于近一個時期市場的好轉和煤價的攀升,部分地區地方政府打擊非法辦礦的力度有所減弱,非法小礦死灰復燃,亂采濫挖現象有所抬頭。
冷靜面對形勢好轉,是因為煤炭企業此次好轉很主要的因素是宏觀的、外部環境的變化帶來的,企業加強內部管理的任務仍很繁重和艱巨。建設現代企業制度是企業發展的必然之路,煤炭企業在這方面還有很長的路要走。建立規范的現代公司制,實行投資主體多元化,形成規范的法人治理結構,適應發展社會主義市場經濟的要求,煤炭企業必須進行脫胎換骨式的改革。在管理中,因循守舊多,固守經驗多,開拓創新少,管理手段和技術落后,科學管理含量低,建設新型工業化企業的任務還十分艱巨。
冷靜面對形勢好轉,是為了更加美好的明天。讓我們繼續發揚煤礦工人特別能戰斗的精神,按照十六大提出的全面建設小康社會的要求,與時俱進,開拓創新,在改革中解決問題,依靠改革謀求發展,不斷提升煤炭經濟素質,不斷增加經濟效益,重鑄煤炭工業的輝煌。