38號文和新的產業政策關系到大家下一步怎么發展，甚至關系到有些小企業的生死存亡�，F在國際上十分關注這方面的問題，包括低碳經濟、氣候變化。這次諾貝爾獎獲得者也是因為研究氣候問題，G20會議和這次的哥本哈根會議都在討論這個問題，我國國家領導人也做了承諾。

    水泥行業在低碳經濟時代大有可為

    現在各個國家都有控制指標，但是又有所區別，有的是二氧化碳，有的是減排多少。中國承諾的是到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，也就是說二氧化碳排放作為一個指標拿出來了。對此，我們水泥行業不可回避。為什么呢？我們建材工業現在的能耗在全國工業能耗里占到10%左右，但是二氧化碳的排放遠遠不止這個數，可能更多。國內27億噸水泥會有很大的排放量。估計二氧化碳各個行業排放指標很快就要落到實處。水泥行業在建材行業占的比重最大，所以任務也很重。水泥行業怎么應對，建材行業怎么應對，怎么來幫助完成我國減排40%-45%的目標，這是回避不了的，任務很重。另外很多東西要明確，怎么執行，誰管什么事，責任如何落實，二氧化碳排放指標落實到各地方是多少。估計建材行業的減排主要還是落在水泥行業上。

    工業的全生命周期的評價，這次我們在“十二五”的規劃里也列進去了。在建設部開會，我就提這個事情，現在建設部跟建材沒有連起來，我們水泥花了很大力氣進行節能減排，生產綠色水泥，但是對于建系統的建筑單位來講，選用材料的時候不考慮這些，只要符合國家標準、價格便宜就用。我講的這個全生命周期，從礦山開采，一直到用于建筑工程上，一直到完成壽命，是一個總體的評價，就是剛才長發（規劃院院長劉長發）講的。但是我們水泥只是一個半成品，而不是一個完整的產品，在水泥生產上節能減排以后，到工程上去最后是實現了一種什么樣的結果，這是水泥工業節能減排后續能不能實現的事，所以不能只說減排水泥，后面的事情誰來跟我們銜接，用戶怎么跟我們銜接，水泥協會在這方面也要考慮一下，不能孤立地看水泥行業。

    還有個比較重要的問題就是廢棄物處理，水泥工業廢棄物處理大家都在做，我們也在做。海螺的城市生活垃圾處理做得挺好，有一個示范線，北京水泥廠做得最好，主要是那些危險物、醫院廢棄物等很難處理的東西，現在做得也很好。城市生活垃圾處理各個城市都存在很大的問題，生活垃圾埋到什么時候為止，這是影響子孫后代健康的問題。有些技術水泥協會是否集成起來，作為一個推廣，也作為節能減排的一項措施。

    行業在新階段，賦予大企業更多責任和機會

    十大振興行業建材行業沒有列進去，從而少了一些支持，這對我們是一種不利的情況。同時建材行業是一個充分競爭的行業，行業太分散、集中度太低，這些客觀因素造成管理上難度大，控制力不高。所以在這方面水泥協會正在向國家有關部委建議。

    從水泥總量上來講，大家都希望別再加量了，但是水泥廠還是在不斷地建，這要求我們在控制水泥產能方面應該有一定的政策。等量替代已經明確，就是進行落后產能的等量替代，剛才梁處長講有一些立窯要保留，我也有同感，是不是也要有一些區域性的政策，因為廣東保留立窯是不允許的，但是對一些偏僻地區、一些不發達地區來說，是不是考慮要分區域、分階段地來實施。如果在山區建日產5000噸的線，怎么運輸、怎么生產都會是問題。所以應該在區域政策上有所考慮，不能全部一刀切，發達地區與不發達的地區都一樣。可以明確什么地區什么可以保留，但是節能減排的指標必須達到。

    應對的措施文件里也有，大家實際上一直在做。就比如說聯合重組，我認為就對淘汰落后很有作用，因為小企業沒有經濟能力把自身淘汰了、關閉了，再去上個好廠。聯合重組的都是大企業，他們有實力去做這些工作。我們集團就炸掉了棗莊12條窯，上了5000噸線，建起工業生態園。因此，聯合重組是很有必要的，這次文件國家支持通過聯合重組進行等量替代。

    在技術方面，因為大家都生產水泥，區別不大。現在我們集團也在考慮這個問題，就是各家水泥都一樣，市場怎么去提高，這方面還有很多工作要去做，這也是和節能減排、二氧化碳減排相關的。

    在科技的支撐方面、科技的支持方面，像節能減排，其實行業都在做，大企業都在做，中材、海螺也都做了很多工作，這里還是有一定的潛力，不管是新上的企業還是技改方面，都有很多的新技術�，F在的節能減排工作不論是從裝備工藝上還是別的方面，都是怎么減少消耗與排放。二氧化碳的量在那，再怎么節能，多少噸熟料就定了排多少二氧化碳，所以少燒熟料是根上的事情。我們下一步在怎么提高熟料的質量、提高使用的技術還有很多工作。

    特種水泥的事，也不要開口太大，不要說哪個不能用旋窯燒，實際上特種水泥是一個市場問題，不完全是技術問題。用一個5000噸的水泥線燒一個特種水泥，需求量有限，那還是推不開特種水泥。我認為特種水泥跟大水泥不一樣，主要是使用問題。比如在三峽水泥的使用上就很明顯，三峽水泥用量很大，可定的就三個廠，別人供還不行。原來中熱水泥用濕法燒，后來用新型干法燒了，也燒成了，那么這個技術就提高了。但是一般的企業對特種工程、特種水泥的需求量不是很大。所以，1000噸、2000噸的新型干法，全國是不是也能布布局，和工程需求相結合，使質量有保障，又不影響正常生產。

    總的來講，今天會上討論的這些內容確實非常重要，各個水泥企業，大水泥企業的領導都在這里，大家能夠提出很好的建議來，從這次討論的文件下發以后，真正能夠起到重要作用。既要符合國家的政策，又可操作，能夠使企業得到很好的發展，對健康的好企業也能起到真正的支持作用。

來源：中國水泥網