山西省將繼續堅持“保量、提價、回款、清欠”和“鞏固國內市場，努力擴大出口”兩條方針。山西省煤炭工業局局長、省煤炭銷售辦公室常務副主任張崇慧解釋，核心目標是——國內要效益國外占份額
    山西是煤炭生產和外運大省。近兩年，山西煤炭產量占全國的30％左右；重點訂貨量、出口量、凈出省銷售量分別占全國的40％、50％和70％。2003年全國煤炭訂貨會召開前夕，記者采訪了山西 省煤炭工業局局長、省煤炭銷售辦公室常務副主任張崇慧。
    全省煤炭經濟穩定增長
    2002年，山西省煤炭行業貫徹“保量、提價、回款、清欠”和“鞏固國內市場，努力擴大出口”的營銷方針，強化銷售龍頭地位，強化銷售集中管理，以經濟效益為中心，正確處理銷售數量和銷售效益的關系，將價格、回款擺在首位，變數量型為效益型，使全省煤炭銷售出現了連續幾年未有過的可喜局面。今年1月至11月，全省煤—炭上報產量累計完成30652．5萬噸，比去年同期增加8966．1萬噸，增幅為29．25％，預計全年完成33500萬噸；全省鐵路出省運量完成19537．83萬噸，比去年同期增加 1443．99萬噸，增幅為7．98％，預計全年完成21300萬噸；省內鐵路運量完成1862．1萬噸，比去年同期增加105．68萬噸，增幅為6．02％，預計全年完成2030萬噸；公路出省完成5870．3萬噸，比去年同期增加762．14萬噸，增幅為14,92％，預計全年完成6500萬噸；全省完成煤炭出口3943．4萬噸，比去年同期增加271．2萬噸，增幅為7．39％，預計全年完成4300萬噸；國有重點煤炭企業噸煤綜合平均售價為161．60元，同比增加．19．38元，增幅為13．72％，預計全年噸煤綜合平均售價為163元；截至11月底，全省累計外欠煤款59．31億元，比年初減少15．71億元，減幅為20,94％，預計外欠貨款有望降到55億元以下。
    山西煤炭工業仍面臨重重困難
    一是產業結構和產品結構不合理的矛盾比較突出，小煤礦個數多、規模偏小；二是近年來國家已停止對國有重點煤炭企業的建設投資，企業融資困難，國有重點煤炭企業礦井接替滯后，發展后勁嚴重不足；三是全省煤炭企業雖然實現整體扭虧，但還沒有脫困，煤礦工人生活水平與其他相關行業相比仍很低；四是煤款回收困難，至今仍有約60億元煤款被拖欠，導致資金緊張，煤礦安全投入欠賬較多；五是全省煤炭集中度低，煤炭企業在國內外市場的競爭能力弱，盡管在煤炭銷售管理方面做了大量工作，但由于全省煤炭銷售企業太多太濫，相互之間爭搶運力，加之中間環節利用壟斷地位強加到煤炭企業頭上許多不合理收費，如自備車運費、特線特價費、代理費、點裝費等居高不下，使近幾年來煤炭售價提高所帶來的收益，相當部分被中間環節盤剝，煤炭企業不堪重負；六是煤炭企業稅賦較重，企業辦社會負擔沉重，在市場競爭中處于不利地位。
  對當前煤炭形勢保持清醒認識
    當前，我國煤炭市場的總體形勢可以概括為：產銷基本平衡，價格穩中有升，部分煤種偏緊，市場運行平穩。具體表現為：關井壓產措施有力，煤炭產量得到控制；主要用煤行業需求強勁，煤炭消費持續增長；煤炭出口微幅上揚，國際市場競爭激烈；煤炭價格穩中有升，外欠貨款逐月下降；電力行業體制改革方案出臺，電煤市場格局及采購形式將發生改變。總而言之，當前的煤炭市場形勢雖然呈現向好趨勢，但是基礎還不牢靠，發展也不平衡，仍然存在反復的可能，尤其是局部地區、個別煤種失衡的可能性。
    山西的對策——內外有別
    為參加此次全國訂貨會，山西省成立了由副省長靳善忠任組長的訂貨領導小組，由省煤炭銷售辦公室負責具體事宜。在訂貨工作中，要求繼續堅持“保量、提價、回款、清欠”和“鞏固國內市場，努力擴大出口”的營銷方針，堅決不銷售沒有效益的煤，不銷售造成拖欠的煤，不銷售相互擠占市場的煤，任何單位都不得銷售非法煤礦生產的煤。繼續貫徹國際、國內市場區別對待的原則，出口煤炭價格服從數量，鞏固山西煤炭在國際市場的占有份額；國內煤炭銷售數量服從價格，決不壓價競銷，保證煤炭價格穩中有升。