為加快老礦轉型發展示范型礦井建設步伐,按照市委市政府大南湖生態城建設和開灤集團公司對唐山礦區域搬遷規劃及轉型發展要求,唐山礦業公司以弘揚百年文化,打造老礦轉型發展示范型礦井為目標,全力建設科學發展工業園區,積極探索老礦轉型發展的新路子,推動了企業持續、健康、穩定發展。
一、結合發展實際,把握轉型機遇
唐山礦做為131年開采歷史的百年老礦,其轉型發展任務是繁重而緊迫的,特別是市委市政府大南湖生態城建設對唐山礦區域搬遷提出了新要求。為此,這礦依據集團公司發展戰略,緊緊抓住大南湖生態城建設與發展機遇,充分發揮自身優勢,走出了一條資源型企業轉型發展的新路子。2009年下半年,唐山礦根據內外部發展環境和自身實際,確立了“挖掘百年文化底蘊,實現全面科學管理,打造老礦轉型發展示范型礦井”的轉型發展思路,明確了“打造‘最能體現科學發展、最能體現百年開灤文化、最能體現科技進步、最能體現城市文化品味’的國內一流工業園區”和“打造轉型發展示范型礦井,探索老礦轉型發展的新路子”的工作目標,并在制定“535”工作思路的基礎上,重點強調了轉型發展應堅持的三個最重要的原則,即:堅持貫徹科學發展觀的原則;堅持保證企業持續健康發展的原則;堅持提高和諧企業建設水平與員工幸福指數的原則。通過建設科學發展工業園區,進一步夯實發展基礎,從而推動公司調整轉型,實現可持續發展。
二、突出工作重點,明確思路定位
唐山礦根據總體思路和目標,將公司轉型發展思路劃分為“兩個時期”、“四個臺階”。“兩個時期”:即“生產型礦井時期”和“服務型礦井時期”。從現在起到2025年,將礦井定位為“生產型礦井”,也就是礦井原煤生產規模保持在200萬噸以上,企業效益的主要來源為原煤生產及加工。與此同時,為整個礦井轉型為“服務型礦井”做必要的試驗和準備。2025年后,將礦井定位為“服務型礦井”,與礦山公園融為一體,使礦山成為公園的一部分,勝利實現百年老礦的轉型發展,使唐山礦真正走上長期不關閉礦井的可持續發展之路。“兩個時期”的企業轉型要通過“四個臺階”進行遞升:從2009年到2010年為第一個臺階,年原煤產量將保持在400萬噸以上,主要任務是按照以“535”思路為主要內容的《建設科學發展工業園區實施方案》,將唐山礦初步建成為國內一流的展現“四個最能體現”的科學發展工業園區;2011—2015年為第二個臺階,年原煤產量將保持在300萬噸以上,生產型礦井特征還將比較明顯,產業轉型的任務相對較輕,但要進行一些轉型產業的引進與摸索,如工業旅游、基于現場的培訓、煤礦副產品開發等。2016—2025年為第三個臺階,這一臺階期間年原煤產量將保持在200萬噸以上,產業轉型任務較重,轉型特征逐步顯現,產量規模持續遞減,轉型產業逐漸形成規模和品牌,并取得一定的經濟效益。這兩個臺階的主要任務是:首先,收縮區域,簡化系統,精收細采,升級技術,創新管理,井上下進行一系列的改造,為向“服務型礦井”轉變做必要的準備。在這個過程中,不但為礦井轉型奠定了基礎,而且還可以通過簡化系統降低成本,通過技術升級提高生產效率,通過管理創新取得綜合效益。這樣,使礦山在第一時期內,除煤炭生產這個效益源之外,又增加了三個內涵式發展的效益增長點。其次,在這兩個臺階,A區服從礦山公園的需要,先期與礦山公園融為一體。同時,B區地面工業廣場與礦山公園、大南湖景區相協調,做為兩個旅游項目的重要景點之一,發揮一定的工業文化旅游功能,實現由生產型礦井工業廣場向服務型礦井功能區轉變。2025年以后為第四個臺階,達到與礦山公園的徹底融合,服務方向為工業旅游、培訓開發、技術服務、餐飲與文化創意和休閑娛樂、礦井水等副產品開發利用五個產業。到那時,雖然礦井仍保持年產原煤100萬噸左右的規模,但企業生產的目的已不再主要是為了獲取經濟效益,而是以“鮮活的工業遺跡”形式做為工業旅游資源,以“活生生的實踐基地”形式做為培訓課堂,依托雄厚的技術實力提供技術服務,用廢棄的工業設施發展餐飲、文化創意和休閑娛樂,依托礦井副產品獲得新的經濟效益。
三、制定具體措施,堅持科學發展
其一,為了發揮唐山礦煤炭生產主力礦井作用,在轉型過程中,尤其是第一時期,這礦以保持較高的原洗煤生產規模為基礎,實現安全生產為前提,全力抓好原洗煤產量和經營指標的兌現,確保實現“雙五”和“雙一”分解指標,通過企業轉型促動各項工作目標的完成,做到雙重任務兩不誤。其二,從今年7月份開始,這礦按照集團公司對唐山礦A、B區工業廣場開發建設的總體規劃要求,全面啟動了建設科學發展工業園區工作。園區建設分A、B兩區,以B區為重點,A區主要服從開灤國家礦山公園建設需要,B區實施高起點規劃和改造,進而把A區建設成與礦山公園融為一體,充分體現百年文化底蘊,并展現煤礦生產現代元素的百年文化工業園;把B區建設成體現科學發展、轉型發展現代礦井風貌,并將百年文化蘊含其中的現代煤礦工業園,基本思路是按照“535”方案推進。其三,著眼兩個時期,實現技術升級和管理提升。技術升級方面,堅持走科技發展和創新之路,圍繞兩個時期,以技術研究、技術攻關、技術改造、工藝設備更新以及新技術推廣應用為主要手段,用機械化、自動化、信息化、數字化全面改造生產流程,逐步實現技術升級,在第一個時期末,必保礦井技術保持國內乃至國際領先水平,為在第一個時期保持礦井盈利做貢獻,為第二個時期的服務型礦井做準備。管理創新提升方面,在公司“黨的工作系統化模式”和 “RMDC企業管理模式”兩套制度品牌的基礎上,立足當前,著眼長遠,特別是在第一時期,通過管理創新與提升,提高各種資源的整合能力,一方面保證企業盈利,另一方面為第二時期做實培訓開發等新產業奠定堅實的基礎。其四,夯實基礎,為成功轉型為“服務型礦井”做好準備工作。在第一個時期后期,在硬件建設方面,隨著生產規模減小,井上下系統的簡化,重點對閑置廠房、硐室等部位進行改造,建設成全民健身、文化創意、休閑娛樂、餐飲服務場所等配套設施,使其真正成為接待工業旅游的集散地。同時,為井上下系統功能的轉換做必要的調整準備工作,如參觀設施的準備、旅游可視性要求的滿足等。在軟件建設方面,利用多種形式和途徑,強化員工培訓,不斷提高員工素質,由技能型人才向服務型人才轉變,進而滿足礦山轉型發展的需要。再有,對培訓開發與技術服務產業進行超前謀劃,加強宣傳,做項目試驗,進而創建品牌。其五,加強領導,建立機制。成立以公司黨政正職為組長的唐山礦“打造企業轉型發展示范型礦井”領導小組,領導小組下設十個工作組,組長由班子成員擔任。在此基礎上,建立工作考核與激勵機制,實施旬通報、月總結、半年研究階段安排、年度工作推進與總結制度,并建立轉型工作激勵基金,十個工作組定期將工作進展情況以及工作中總結積累的好經驗、好做法向公司轉型領導小組匯報,對工作成績優秀和做出突出貢獻的進行獎勵,對工作進展不利、貽誤工作的將進行嚴格考核,并計入個人業績檔案。同時,公司建立定期向集團公司匯報轉型工作進展情況的機制制度。
四、持續強力推進,轉型發展取得階段性成果
一年來,經過全礦干部職工的共同努力,企業轉型發展取得了階段性成果。首先,明確了思路,確立了目標,找到了長期不關閉礦井的老礦轉型發展的新路子。其次,在建設科學發展工業園區的過程中,貫徹循環經濟與綠色發展理念,通過凈化利用、充填開采和發電全面徹底地處理礦井污水、煤矸石和瓦斯煤礦三大廢棄物,創新出了老礦實現循環經濟的新模式。第三,經過一年的努力,A、B兩區的科學發展工業園區建設,A區所有工程及B區井口及井下工程已基本結束,B區地面工業廣場整體規劃已到領導審定的最后環節,37項園區建設難點攻關課題已完成90%以上,“我為園區建設獻一計”、“查擺整改不文明行為”及“弘揚優秀傳統文化,提升員工文明素養”等活動取得明顯成效,為公司完成“雙四”指標、提升人本管理與和諧企業建設水平起到了巨大的促進作用。
來源:開灤集團
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