按照改革的設(shè)想，從2002年電力體制改革之后到電煤聯(lián)動形成的市場煤、計(jì)劃電模式，向市場煤、市場電模式過度。但計(jì)劃電是否能夠成為市場電卻是未知數(shù)，而所謂的市場煤則有可能向市場煤回歸。

    已經(jīng)簽訂的2010年電煤合同，表明電價上漲是必然趨勢。

    根據(jù)12月15日國家發(fā)改委出臺的《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)，鼓勵企業(yè)一對一談判，由企業(yè)自主完善電煤價格管制，電企與煤企分散進(jìn)行銜接。

    企業(yè)在電煤談判中獲得了更大的自主權(quán)，這意味著處于相對強(qiáng)勢方的煤炭價格將繼續(xù)上漲。截至12月8日，作為國內(nèi)煤炭市場價格風(fēng)向標(biāo)的秦皇島港煤價已經(jīng)連續(xù)上漲3個月，主要品種5500大卡動力煤價格達(dá)到740元／噸，較11月每噸620-640元的價格上漲19%，同比增長40%，再度創(chuàng)下年內(nèi)新高。已經(jīng)簽約的電煤合同價格均有小幅上漲。截至12月19號的一周，龍煤集團(tuán)已與除華電集團(tuán)所屬電廠之外的四大電力集團(tuán)所屬電廠簽訂2010年電煤合同，簽約數(shù)量較去年有較大幅度下降，噸煤價格在2009年基礎(chǔ)上上漲50元。山西晉煤、神華新疆能源公司也大都簽訂了主要合同。

    資源價格上漲是一連串事件，如煤價上漲引發(fā)電價上漲，水電價與成品油、金融價格上漲引發(fā)企業(yè)成本上漲，最終導(dǎo)致終端工業(yè)品價格無法扼制地上漲，否則企業(yè)只有關(guān)門大吉。

    煤價上漲的前提是電價上漲，否則電力企業(yè)大可把虧損的包袱扔給政府，而最具壟斷話語權(quán)的電網(wǎng)企業(yè)可以聲稱虧損到無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，用一次次的電荒證明電力企業(yè)不堪重負(fù)。而今年電價的上漲，將使兩大電網(wǎng)增收730億元，算是對去年電網(wǎng)壟斷利潤的補(bǔ)償。

    要擺脫電煤荒引發(fā)的電荒，最好的辦法莫過于煤、電形成市場化的定價機(jī)制，電力競價上網(wǎng)，國家對于自然壟斷的電網(wǎng)企業(yè)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行成本利潤控制。

    上述設(shè)想是美妙而虛幻的，目前不可能存在于現(xiàn)實(shí)中。現(xiàn)在最不可思議的是，政府試圖在一堆壟斷企業(yè)之間試行市場化價格——電網(wǎng)與鐵路運(yùn)輸壟斷力量最強(qiáng)大，而后是全國或者地區(qū)性的電力企業(yè)與煤炭企業(yè)。即便是煤炭企業(yè)也迅速通過國進(jìn)民退做大做強(qiáng)，形成壟斷力量參與價格博弈。

    在壟斷企業(yè)主導(dǎo)下的市場定價體系是煤電企業(yè)進(jìn)行簽訂長期合同，輔之以區(qū)域性的煤炭交易中心，簽訂類似于鐵礦石合同的長協(xié)價，而后由鐵道部根據(jù)合同安排運(yùn)力，向中長期和大宗合同傾斜。

    長協(xié)價的基準(zhǔn)是什么？不知道。以鐵礦石而論，由于2009年談判破裂，尚未形成中國長協(xié)價格，國際長協(xié)價以往由日本等國的鋼鐵企業(yè)主導(dǎo)。如果按照鐵礦石長協(xié)價的模式，最大的兩三家電力企業(yè)與煤炭企業(yè)談定價格，中小企業(yè)照此執(zhí)行。不過在國際市場中，我國中小企業(yè)是無法享受到長協(xié)價的利潤的，大企業(yè)費(fèi)盡九牛二虎之力降低了一些價格，不愿由中小企業(yè)分享，相反，有進(jìn)口權(quán)的公司要加價轉(zhuǎn)賣給中小企業(yè)牟利。誰知道中國電煤長協(xié)價是否會走老路，大企業(yè)獲得電煤優(yōu)惠價，而后轉(zhuǎn)售給中小電廠牟利。

    區(qū)域性的煤炭交易中心定價同樣沒譜。試想在山西等地建立一個煤炭交易中心，以期貨價格為煤炭的長期價格作指導(dǎo)，不料山西與新疆的幾大煤炭企業(yè)聯(lián)起手來，煤炭的大宗商品交易價格徹底由他們說了算，就像中國的黃金與鋼鐵期貨一樣，民間資金只好認(rèn)虧出場，所謂的期貨價不過是壟斷價在交易市場的表現(xiàn)，缺乏價格發(fā)現(xiàn)功能。

    筆者愚鈍，想破了腦袋也想不出在壟斷企業(yè)主導(dǎo)的市場，如何形成市場價，從中石油、中石化的定價體系來看，最終的解決辦法是掛鉤全球三大市場的原油價，把定價權(quán)交給世界市場，起碼那還算個市場價。

    要打破壟斷性“市場定價”由消費(fèi)者買單的情況，核心改革是政府嚴(yán)厲約束電網(wǎng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)真正的定價上網(wǎng)。但直到現(xiàn)在為止，發(fā)改委為競價上網(wǎng)喊破了喉嚨，雨點(diǎn)卻很少下來，實(shí)在是有些雷人。

來源：現(xiàn)代快報