近年來，隨著煤炭需求上升和供應穩定，山西煤炭經濟出現了轉機，但需注意的是，轉機并不是轉折，情況的好轉是隨機波動性的，山西煤炭并沒有發生根本性變化。在社會經濟轉軌過程中，山西煤炭經濟增長依然面臨內生性增長能力不足、經濟無序等問題的困擾，政府宏觀調控擔負著重大職責，也面臨許多困難。
    一、世界經濟前景黯淡，我國經濟將受到沖擊，給煤炭市場發展帶來不利影響我國經濟景氣回 升的基礎不夠扎實，世界經濟，特別是美國、日本經濟已出現大幅下滑，對我國經濟發展造成了一定的影響，2001年上半年出口增長出現下降趨勢，工業增長速度已經明顯減緩。如果美國經濟不能有所回升，我國經濟將受到更大沖擊，給煤炭市場發展帶來不利影響。
    二、多種因素綜合，對煤的需求將有所下降2001年，我國為適應加入WTO的需要，進一步降低了進口關稅，國外鋼材、化肥等產品的進口大幅度增長，對國內市場形成了一定的沖擊。此外，我國關閉4000余家“五小”高耗能企業；同時，為減少城市污染，加快城市天然氣改造等，也減少了用煤需求。
    三、用煤企業結盟日益加強電力體制改革完成后，我國將形成幾大發電公司，采購權將向發電公司集中，如寶鋼、首鋼、武鋼結成了戰略聯盟。2001年，遼寧省已提出要將鞍鋼、本鋼聯合。聯盟或聯合帶來的具體行動之一將是統一采購，如中石化集團正將下屬的煤炭采購通過物資裝備公司逐步統一起來，進行合理集中。與用煤企業聯合、聯盟相對照的是，山西眾多煤礦由于主體多、所有制不同、隸屬關系復雜，難以實現聯合，而以分散對聯合，煤礦在市場競爭中必然是輸家。
    四、鐵路運力依然緊張，制約煤炭銷售鐵路運輸是制約煤炭銷售的“瓶頸”，許多煤炭企業都把解決煤炭運力問題當作頭等大事來抓。2001年以來，鐵道部做了大量工作來增加國有煤礦的煤炭運輸能力。盡管這樣仍然出現局部地區煤炭運輸吃緊的狀況。如臨汾、太原等地的煤炭外調，還大量存在著有煤運不出去的現象。預計，由于國內煤炭市場的不平衡，明年局部地區還會出現煤炭運輸緊張狀況。
    五、煤炭市場并沒有發生根本性變化煤炭價格的回升使許多煤炭企業制定了增產計劃，也誘使許多已關閉小煤礦“死灰復燃”，未關閉煤礦超量生產。近兩年，煤炭需求增加，市場發展向好，但由于煤炭企業之間搶占市場，價格上升幅度不大。山西煤炭價格壓力越來越大，有的已出現松動，且拖欠煤款有上升的苗頭。這不能不引起人們的警惕。
    從當前煤炭供給能力與消費需求情況來看，供求已接近平衡。煤炭供給能力降低得越早，供求平衡就越早出現；反之，煤礦大量增產，供過于求的失衡局面又會出現。煤炭市場的走勢如何，取決于煤炭企業。煤炭企業只有審時度勢，適當控制產量，正確把握市場，宏觀經濟形勢所提供的機遇才能變成實實在在的經濟效益。
    六、國有企業戰略性調整與改革尚未徹底解決，依然任重道遠。
    國有重點煤炭企業雖然大多已改制，但在法人治理結構、產權多元化、產運銷一體化以及企業內部改革等方面尚有諸多不完善之處。產運銷管理體制改革進程慢，煤炭企業沒有完全成為真正的市場主體，產銷脫節，銷售環節競爭主體過多，行業整體利益流失嚴重。國有重點煤炭企業雖已扭虧，但利潤未隨市場回升而線性增長，離目標還有一定差距。
    七、非法小煤礦屢關不盡2001年11月，山西省鄉鎮煤礦9天發生5起事故，給國家和人民群眾生命財產造成了重大損失，影響十分惡劣，教訓十分沉痛。這幾起瓦斯爆炸事故都發生在本該停產整頓，卻未經有關部門檢查驗收而擅自作業的小煤礦。
    有關方面曾經做過一個調查，對小煤礦進行整頓前，我國80％的小煤礦不合法，80％的煤礦生產事故出在小煤礦。對于非法的、不具備基本安全生產條件的小煤礦，國家已三令五申必須予以關閉。然而時至今日，不少地方鄉鎮煤礦停產整頓流于形式，停而不整、以停代整；一些鄉鎮煤礦整頓驗收標準失之于寬，或執行不嚴，敷衍了事。非法小煤礦為何屢關不盡？主要有以下4個方面的因素：利益的驅使；地方保護主義的存在；伴生著腐敗現象；存在著監管不力的情況。