新時期安全生產(chǎn)工作怎么做？
    “以黨的十六大精神為指導，將安全生產(chǎn)工作融入全面建設小康社會的偉大進程中。”省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局黨組書記、局長李九成這樣回答。
    連日來，這一“大安全觀”在行業(yè)內(nèi)部引起了較大反響。記者近日就此專程采訪了李九成。
    “所謂的大安全觀，就是圍繞黨 的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，以萬人死亡率、億元產(chǎn)值死亡率和從業(yè)人員萬人培訓率構(gòu)筑安全生產(chǎn)指標體系。”李九成解釋說，安全生產(chǎn)指標是安全工作的奮斗方向，具有綱領性的作用。貫徹十六大，首先要將安全生產(chǎn)指標納入全面建設小康社會的整體目標中。過去的安全生產(chǎn)指標，用事故起數(shù)和死亡人數(shù)來反映，這種用絕對數(shù)反映的安全指標體系，是一種封閉的落后的計算方法，難以準確科學地反映整個社會的安全狀況，難以反映出工業(yè)化發(fā)展的進程，難以反映整個社會人員的安全素質(zhì)。從明年起，我省將在全國率先采用萬人死亡率、億元產(chǎn)值死亡率和從業(yè)人員萬人培訓率來作為考核指標，從一個地方的人口總量、經(jīng)濟總量和全民素質(zhì)3個方面來反映安全狀況。具體講，萬人死亡率，是從一個地方人口總量的角度來反映安全狀況的整體水平；億元產(chǎn)值死亡率，是從一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平來反映安全狀況；從業(yè)人員萬人培訓率，是從一個地方從業(yè)人員安全素質(zhì)來反映安全工作的保障程度。
    李九成說，全面建設小康社會，安全是保障。實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟指標在數(shù)量上要翻兩番，還要表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和人民生活的質(zhì)量要有根本的提高。為此，萬人死亡率要不斷下降，億元產(chǎn)值死亡率要不斷降低，從業(yè)人員萬人培訓率要不斷上升，各項指標要不斷好轉(zhuǎn)，統(tǒng)一于全面建設小康社會的偉大進程中，并逐步與國際水平接軌。
    黨的十六大鼓勵社會各階層投資創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展城鎮(zhèn)化，必將帶來千軍萬馬搞經(jīng)濟、社會經(jīng)濟大發(fā)展的良好局面。在新的形勢和任務下，如何才能完成十六大報告提出的“高度重視安全生產(chǎn)，保證國家財產(chǎn)和人民生命的安全”的任務？
    “必須立足現(xiàn)實，著眼長遠，建立安全生產(chǎn)長效機制。”李九成的回答擲地有聲。他說，建立安全生產(chǎn)長效機制，是一項系統(tǒng)工程，當務之急是建立健全安全生產(chǎn)保障體制，通過體制建設，落實安全生產(chǎn)標準和制度，提高全民安全素質(zhì)，形成安全生產(chǎn)群防群治的局面。為此，我省要大力推廣完善南陽市的經(jīng)驗，建立省、市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及企業(yè)、農(nóng)村村民委員會、城市居委會五級安全生產(chǎn)縱向網(wǎng)絡。
    李九成說，要進一步理清安全生產(chǎn)工作的方法和思路，按照“綜合、執(zhí)法、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、服務”的十二字工作方針開展工作。作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，我們的工作方針要緊緊圍繞我們的職責來確定。綜合，就是充分發(fā)揮安委會辦公室的職能，充分依靠各級政府，搞好方方面面的安全工作，做好安全生產(chǎn)的分析和匯總。執(zhí)法，就是堅持依法行政，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，促使各生產(chǎn)經(jīng)營單位依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營，堅決打擊安全生產(chǎn)違法行為，將我省安全工作納入法治化軌道。作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，要突出重點，認真開展煤礦執(zhí)法監(jiān)察，危險化學品、非煤礦山和勞保用品執(zhí)法檢查。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要深刻領會十二字工作方針，不斷改進工作方式，努力做到“綜合分析助決策、認真執(zhí)法不失職、依法監(jiān)督不越位、加強管理不缺位、認真協(xié)調(diào)共謀事、熱情服務圖發(fā)展”。 李九成最后說，亂檢查、亂培訓、亂罰款和隱瞞事故現(xiàn)象，是我省安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。因此，當前安全生產(chǎn)工作的重點，是認真貫徹“三個代表”重要思想，轉(zhuǎn)變作風，堅決制止“三亂一隱瞞”現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法，嚴格執(zhí)法程序，抱著對黨對人民高度負責的態(tài)度，關注生命、關愛生命，切實做好安全生產(chǎn)工作。