黨的十七大報告提出了“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，黨的十七屆四中全會《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中，把堅持改革創(chuàng)新作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗，改革創(chuàng)新成為了貫穿于黨的建設(shè)的顯著特點(diǎn)。在新時期堅持改革創(chuàng)新，弘揚(yáng)解放思想、改革創(chuàng)新精神，對于我們從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快億噸級現(xiàn)代型國際化能源大集團(tuán)建設(shè)進(jìn)程具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。

　　一、堅持改革創(chuàng)新是大集團(tuán)建設(shè)不斷走向成功的重要法寶

　　堅持解放思想、改革創(chuàng)新，在探索中解決新問題，是我國改革開放三十年來的時代精神和經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展的主旋律。在改革創(chuàng)新這一主旋律和精神的鼓舞下，2001年，西山煤電、汾西礦業(yè)、霍州煤電三家國有大型煤炭企業(yè)沖破傳統(tǒng)發(fā)展模式，結(jié)束了單打獨(dú)斗的歷史，組建了山西焦煤大集團(tuán)，開始了一項全新的且富有探索性、創(chuàng)新性的科學(xué)發(fā)展事業(yè)。

　　組建以來，山西焦煤始終把企業(yè)發(fā)展牢牢建立在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)之上，不斷用科學(xué)發(fā)展觀的理論拓展工作思路、指導(dǎo)工作實踐、開創(chuàng)工作局面。緊緊抓住煤炭市場逐步回暖向好的歷史機(jī)遇，強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略管理，注重企業(yè)文化建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動各方面積極因素，在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、技術(shù)進(jìn)步、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、職工素質(zhì)、和諧文化建設(shè)等方面都取得了長足進(jìn)步，從2001年到2007年間，山西焦煤走過了成功組建和穩(wěn)步成長的發(fā)展期。

　　2008年4月，山西焦煤領(lǐng)導(dǎo)班子實現(xiàn)了順利接替，新一任領(lǐng)導(dǎo)班子在充分調(diào)研、搶抓內(nèi)外部發(fā)展機(jī)遇的基礎(chǔ)上，適時提出了“32255”的發(fā)展思路和工作總體部署，確立了內(nèi)涵轉(zhuǎn)型與外延跨越兩大主題，企業(yè)也由此開啟了深層次改革轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展的新時期。圍繞“32255”發(fā)展思路和工作總體部署，我們穩(wěn)步提升產(chǎn)能效率，基本完成了資源整合兼并重組小煤礦前期工作任務(wù)，緊鑼密鼓開始了重組煤礦管理奠基工作，實現(xiàn)了煤炭主業(yè)的快速發(fā)展；成立了投資公司、新聞中心，展開了財務(wù)、投資體制改革，成功申請新設(shè)立了財務(wù)公司，加快推進(jìn)集團(tuán)整體上市進(jìn)程，打響了焦化產(chǎn)業(yè)重組發(fā)展的攻堅戰(zhàn)役，改革發(fā)展邁出重大步伐；全面貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀核心理念，實施工資改革，提高企業(yè)年金、住房公積金補(bǔ)貼，著力棚戶區(qū)改造，加快和諧焦煤建設(shè)，以實際行動讓職工充分享受到企業(yè)改革發(fā)展成果，贏得了職工群眾的認(rèn)可和信任。 2008年是山西焦煤經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)增幅最大、發(fā)展提速最快、職工得到實惠最多的一年。2008年完成煤炭產(chǎn)量8029萬噸，精煤產(chǎn)量3771萬噸，商品煤銷量6374萬噸，發(fā)電量61.3億度，焦炭產(chǎn)量268 萬噸，銷售收入717.98億元，上繳稅費(fèi)98.86億元，實現(xiàn)利潤50.81億元，在崗職工人均年收入45697元。山西焦煤在中國企業(yè)500強(qiáng)中位列 75位，在全國50強(qiáng)煤企中位列第3位，在全國效益200強(qiáng)企業(yè)中位列64位，實現(xiàn)利稅額在省管34戶企業(yè)中位列第一。

　　回顧八年發(fā)展歷程，解放思想、改革創(chuàng)新已成為引領(lǐng)廣大干部職工工作實踐的精神動力，成為大集團(tuán)建設(shè)的重要組成部分和最強(qiáng)音符，大集團(tuán)建設(shè)的思想理論創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新，不斷為大集團(tuán)建設(shè)注入新的活力，有力推動了大集團(tuán)建設(shè)事業(yè)不斷向前發(fā)展。可以說，解放思想、改革創(chuàng)新是大集團(tuán)優(yōu)勢特點(diǎn)逐步顯現(xiàn)、大集團(tuán)建設(shè)不斷走向成功的重要法寶。
 
　　二、堅持改革創(chuàng)新是加快大集團(tuán)建設(shè)進(jìn)程的必然要求

　　加快推進(jìn)大集團(tuán)建設(shè)進(jìn)程，必須堅持改革創(chuàng)新。當(dāng)前，企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部形勢條件已經(jīng)發(fā)生重大而深刻的變化。一方面，經(jīng)過八年辛勤耕耘和發(fā)展，山西焦煤初步形成了市場獨(dú)特化、企業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、技術(shù)現(xiàn)代化、組織集團(tuán)化“五大優(yōu)勢和特點(diǎn)”，為山西焦煤獲得發(fā)展優(yōu)先權(quán)、提高市場話語權(quán)奠定了堅實基礎(chǔ)；另一方面，由于屯蘭礦事故和國際金融危機(jī)的深刻影響，企業(yè)正面臨著較為嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)增長、發(fā)展提速和企業(yè)轉(zhuǎn)型的“四大壓力和挑戰(zhàn)”，不進(jìn)則退的壓力感很大。新形勢、新任務(wù)、新考驗層出不窮，山西焦煤要繼續(xù)保持和擴(kuò)大業(yè)已形成的優(yōu)勢和特點(diǎn)，繼續(xù)走在煤炭行業(yè)的前列，就必須堅持用時代發(fā)展的要求審視自己，以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己。

　　今年以來，山西焦煤在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就山西焦煤在新時期應(yīng)該確立什么樣的發(fā)展目標(biāo)、走什么樣的發(fā)展道路、實施什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略等問題進(jìn)行了深入調(diào)研、多方研討，在總結(jié)成功經(jīng)驗和吸取深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了新的企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，這就是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持走安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展相協(xié)調(diào)相統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展道路，全面實施“六大發(fā)展戰(zhàn)略”，致力于將山西焦煤建設(shè)成為億噸級現(xiàn)代型國際化能源大集團(tuán)。“億噸級”——指企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模要達(dá)到一定量級。其中以煤炭產(chǎn)量率先跨越億噸為主要標(biāo)志，同時企業(yè)的銷售收入、資產(chǎn)總額分別達(dá)到千億元以上的規(guī)模級別。“現(xiàn)代型”——指企業(yè)制度、管理模式、發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代型。建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的規(guī)范的母子公司體制和機(jī)制；全面推行專業(yè)化管理、集約化經(jīng)營和高效化運(yùn)作的現(xiàn)代企業(yè)組織與管理模式；全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的循環(huán)化、多元化協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和綠色發(fā)展；全面加快主業(yè)核心技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步，保證安全生產(chǎn)和效率的行業(yè)領(lǐng)先水平。“國際化”——指企業(yè)經(jīng)營視野和方略的國際化。緊跟全球經(jīng)濟(jì)一體化和市場化步伐，在資本、項目、管理、技術(shù)等領(lǐng)域開展深層次的國際交流與合作，實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，提升資本運(yùn)營和風(fēng)險管理水平，使經(jīng)營理念、決策程序和經(jīng)營模式與國際慣例相銜接。新的戰(zhàn)略目標(biāo)在繼承原戰(zhàn)略目標(biāo)和“32255”工作總體思路和部署的基礎(chǔ)上有了新的發(fā)展和提升，更加具體化清晰化，更加符合企業(yè)發(fā)展實際，更加適應(yīng)內(nèi)外部發(fā)展形勢和任務(wù)需要，更加符合干部職工的期望和愿望。因此新的企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略本身就是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物，是對大集團(tuán)八年多建設(shè)經(jīng)驗的繼承和創(chuàng)新。

　　新戰(zhàn)略新目標(biāo)把山西焦煤這艘航母引向了新的航程，任務(wù)更加繁重、使命更加光榮，加快推動戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)要求干部職工必須摒棄因循守舊、固步自封、信心缺失、拼勁不足等傾向，不斷增強(qiáng)立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)的意識和能力，不斷推進(jìn)大集團(tuán)建設(shè)的理論和實踐創(chuàng)新，著力推進(jìn)體制轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，不斷以新的舉措、新的經(jīng)驗、新的認(rèn)識、新的成效更好地提高推動大集團(tuán)建設(shè)進(jìn)程和企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的能力。

　　三、以改革創(chuàng)新精神加快推動“六大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施

　　加快推進(jìn)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，核心在加快實施“六大發(fā)展戰(zhàn)略”。“六大發(fā)展戰(zhàn)略”切實貫徹了“三個發(fā)展”的理念，是企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的具體化和核心內(nèi)容，既強(qiáng)調(diào)了對大集團(tuán)優(yōu)勢和特點(diǎn)的保持和發(fā)展，也強(qiáng)調(diào)了對大集團(tuán)建設(shè)短板和矛盾的補(bǔ)足和克服。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快億噸級現(xiàn)代型國際化能源大集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)，就必須對“六大發(fā)展戰(zhàn)略”有全面深刻的認(rèn)識，必須以改革創(chuàng)新精神加快 “六大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施進(jìn)程。

　　一是本質(zhì)安全型支撐戰(zhàn)略。始終把本質(zhì)安全型礦井和本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的重要支撐，包含三層內(nèi)容：一是嚴(yán)格貫徹“安全第一”的理念，充分認(rèn)識煤礦安全工作的極端重要性，持續(xù)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作和瓦斯治理攻堅，有效防范零敲碎打事故，杜絕重特大事故；二是立足長遠(yuǎn)治本，用三年時間實現(xiàn)安全生產(chǎn)由“防”到“治”，由“治表”到“治本”，由“日常工作”到“戰(zhàn)略性工程”的轉(zhuǎn)變；三是充分認(rèn)識“本質(zhì)安全型戰(zhàn)略”在企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性地位，優(yōu)先推進(jìn)“本質(zhì)安全型戰(zhàn)略”。戰(zhàn)略實施的重點(diǎn)：現(xiàn)有礦井全面夯實安全基層基礎(chǔ)工作和推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井建設(shè)，重組礦井堅決貫徹“不安全不生產(chǎn)”的原則，加快夯實安全管理工作基礎(chǔ)，持續(xù)提升礦井的安全保障能力；按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”十六字工作體系，開展為期三年的以瓦斯治理為重點(diǎn)的重大災(zāi)害整治工作，使防治瓦斯、水、火等重大災(zāi)害的技術(shù)和工作走在全國前列；進(jìn)一步擴(kuò)展本質(zhì)安全型企業(yè)的內(nèi)涵，由礦井的本質(zhì)安全建設(shè)延伸到地面礦廠和整個企業(yè)的安全穩(wěn)定綜合防控體系建設(shè)，使山西焦煤的安全保障能力滿足大集團(tuán)建設(shè)發(fā)展需要。

　　二是規(guī)模品質(zhì)領(lǐng)先戰(zhàn)略。規(guī)模指焦煤的資源保有儲量、產(chǎn)能規(guī)模和市場份額，品質(zhì)指煉焦煤的品種和質(zhì)量。繼續(xù)鞏固和發(fā)展集團(tuán)煉焦煤資源儲量多、產(chǎn)銷量大和品種全、質(zhì)量優(yōu)的優(yōu)勢特點(diǎn)，擴(kuò)大企業(yè)在國內(nèi)外焦煤市場的影響力和話語權(quán)。戰(zhàn)略實施的重點(diǎn)：按照企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略要求，全力以赴做好整合重組礦的管理奠基工作，穩(wěn)步增加企業(yè)安全外延規(guī)模，鞏固擴(kuò)大資源規(guī)模的領(lǐng)先優(yōu)勢；加快斜溝、王家?guī)X、龐龐塔千萬噸級礦井及配套項目建設(shè)，保證企業(yè)在未來三年中每年有一個千萬噸級的可靠增量；加快建立大物流運(yùn)銷體系，對內(nèi)推行煤炭銷售的專業(yè)化、精細(xì)化管理，全過程加強(qiáng)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理，對外加大戰(zhàn)略聯(lián)盟，穩(wěn)步擴(kuò)大焦煤市場份額，力爭3-5年內(nèi)使焦煤產(chǎn)量占到全省焦煤產(chǎn)量的60%以上，焦煤資源供應(yīng)量占到國內(nèi)焦煤市場的20%以上，前18大鋼廠的40%以上。

　　三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)戰(zhàn)略。以煤炭的深加工、副產(chǎn)品吃干榨盡和廢棄物的無害化處理為目的，以“煤—電—材”“煤—焦—化”產(chǎn)業(yè)鏈延伸為基本途經(jīng)，以 “七大循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”建設(shè)為主要載體，主導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和布局整體優(yōu)化，推動綠色企業(yè)建設(shè)步伐。戰(zhàn)略實施的重點(diǎn)：加快古交發(fā)電廠二期2×60萬千瓦項目建設(shè)以及興縣、王家?guī)X、呂梁山等電力項目實施，力爭電力裝機(jī)容量到2010年達(dá)到220萬千瓦，到2015年達(dá)到800萬千瓦；焦化產(chǎn)業(yè)依托焦煤資源優(yōu)勢，選擇省內(nèi)有發(fā)展優(yōu)勢和潛力的焦化企業(yè)，實施整合重組控股，力爭使焦炭產(chǎn)能在未來三年內(nèi)達(dá)到2000萬噸/年；加大瓦斯綜合利用、礦區(qū)集中供熱改造、礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)綠化、工業(yè)廢棄物無害化處理等工作力度，到2010年底，使中水復(fù)用率達(dá)到100%，矸石山規(guī)范處置率達(dá)到95%，煤矸石綜合利用率達(dá)到70%，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展和節(jié)約發(fā)展。

　　四是新產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)推動戰(zhàn)略。新產(chǎn)業(yè)特指煤、電、焦、物流貿(mào)易等主業(yè)以外的需要著力跟進(jìn)和推動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，主要包括機(jī)械制造、建筑建材、民爆化工、煤層氣開發(fā)利用、礦用材料生產(chǎn)加工、后勤服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略實施的重點(diǎn)：通過“整合、提升、聯(lián)合、放活”四管齊下，使新產(chǎn)業(yè)盡快縮小與主業(yè)發(fā)展的差距，跟上主業(yè)發(fā)展的步伐，進(jìn)而提高新產(chǎn)業(yè)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率，對企業(yè)整體戰(zhàn)略的實現(xiàn)起到推動作用。其中：整合——指實施內(nèi)部整合，擴(kuò)大規(guī)模實力，改變多、小、弱的現(xiàn)狀，實現(xiàn)集約規(guī)模生產(chǎn)；提升——指技術(shù)、管理的改進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量提升，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力；聯(lián)合——指對市場前景好、成長潛力大的產(chǎn)業(yè)，以資產(chǎn)、市場換技術(shù)、資金和管理的方式，引進(jìn)合作伙伴，加快企業(yè)改造升級的速度；放活——指以激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力為目的，通過搞活經(jīng)營體制、推行產(chǎn)權(quán)多元化、市場化運(yùn)作等方式，使其盡快擺脫困境，實現(xiàn)盈利，精干發(fā)展。通過“四管”齊下，逐步形成新產(chǎn)業(yè)與煤炭、電力、焦化、物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互支撐的產(chǎn)業(yè)格局。

　　五是經(jīng)濟(jì)多元化促進(jìn)戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)多元化指產(chǎn)業(yè)資本與金融資本、國內(nèi)資本與國際資本、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代新型經(jīng)濟(jì)等多元經(jīng)濟(jì)形式并存的發(fā)展格局。適應(yīng)于焦煤多元經(jīng)濟(jì)規(guī)模化發(fā)展的現(xiàn)狀和需要，通過改革機(jī)制體制、培育新經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展金融資本、引進(jìn)國際資本等舉措，提高多元經(jīng)濟(jì)體之間的融合度，以有效發(fā)揮多元經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)和運(yùn)營效率，為企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略注入強(qiáng)勁動力。戰(zhàn)略實施重點(diǎn)：緊緊圍繞企業(yè)體制機(jī)制現(xiàn)代化“一個核心目標(biāo)”，統(tǒng)籌推進(jìn)股權(quán)重組（債轉(zhuǎn)股）、內(nèi)部體制機(jī)制再造，加快建立規(guī)范的母子公司管理體制，實現(xiàn)集團(tuán)整體上市；著力培育投資公司和財務(wù)公司“兩個新經(jīng)濟(jì)體”，提升集團(tuán)資本運(yùn)作和金融資本對實體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用；大力發(fā)展國際發(fā)展、國際貿(mào)易、東方聯(lián)合資源“三大物流貿(mào)易公司”，積極參與國際競爭，發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易，為集團(tuán)經(jīng)營規(guī)模上千億元提供重要支持；繼續(xù)深化煤電、煤鋼、煤焦、煤港、煤路 “五大戰(zhàn)略聯(lián)盟”，積極參股下游企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)合作伙伴，快速擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)的外延和規(guī)模實力。

　　六是和諧創(chuàng)新文化引領(lǐng)戰(zhàn)略。緊緊圍繞“和諧與創(chuàng)新”兩個主要元素，推動焦煤文化建設(shè)。大力發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)民主，完善各級班子決策議事制度和程序，以制度建設(shè)推進(jìn)民主建設(shè)；加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，完善公開、公平、公正的選人用人制度，不斷提高干部的公信力和凝聚力；著力改善民生，加大礦區(qū)綜合治理、棚戶區(qū)改造等工作力度，提高職工群眾的生活質(zhì)量；注重人心人氣，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛，講求寬容互助，推進(jìn)誠信廉潔，促進(jìn)以人為本和公平正義；建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊，摒棄保守習(xí)氣，樹立進(jìn)取意識，營造創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)造活力，保護(hù)改革領(lǐng)先，建立創(chuàng)新激勵機(jī)制；加強(qiáng)企業(yè)文化研究，大力弘揚(yáng)和諧與創(chuàng)新精神，使和諧與創(chuàng)新相互交融，交相輝映，在山西焦煤廣泛融入，深入踐行，成為企業(yè)發(fā)展永不枯竭的動力源泉。

　　兩級集團(tuán)公司要緊緊圍繞山西焦煤大集團(tuán)的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)16萬職工，以改革創(chuàng)新精神推動“六大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施，加快億噸級現(xiàn)代型國際化能源大集團(tuán)建設(shè)進(jìn)程，為山西煤炭工業(yè)的科學(xué)發(fā)展、為70萬職工群眾的和諧小康生活而努力奮斗，以此來回報省委省政府和職工群眾的信任和期望！

來源：山西國資委