走進陽煤集團新景礦綜采三隊的會議室，首先進入視線的是一整面墻的“安全符”——每個礦工都有一張全家福照片掛在這里，照片底下印有礦工家人題寫的叮嚀安全的警言勵句，圖片墻左上角則是隊長、書記的安全寄語。墻的最上方是一塊不斷播放著各種生產信息的電子顯示屏。與之相對的另一面墻上，張貼有該隊的組織機構、崗位描述、員工安全技能賬戶公示板等圖表。會議室中央擺放著兩臺小型海爾洗衣機，這是送給當月過生日礦工的禮物，上有“新景礦祝您生日快樂”的字樣。

　　在這間不足40平方米的會議室里，記者親身感受到陽煤集團管理特有的嚴謹細致。而這種嚴謹細致貫穿于陽煤集團六十年發展歷程，貫穿于陽煤集團從組織體系到制度與流程體系、再到人力資源系統的每一個分支管理系統。

　　組織體系瞄準效益最大化

　　母子公司體制下的基數增長、資本回報和授權經營制度

　　企業組織體系就像人體的骨骼一樣，支撐著企業目標的實現。隨著時代變遷，陽煤集團不斷改革求索，沿著統一計劃管理模式——經濟承包和經營責任制管理模式——煤炭生產、基本建設、多種經營、后勤服務“四條線”管理模式的歷史軌跡一路走來。

　　進入新的歷史時期以來，經歷公司制和股份制兩次重大變革后，陽煤集團適應大集團發展的跨度適當的母子公司體制開始逐步建立。“根據發展進程的實際需要，集團公司逐步向決策和投資融資中心過渡，大型專業子公司逐步向利潤、造價、安全控制中心過渡，礦廠逐步向生產、成本和安全質量管理中心過渡。”陽煤集團董事長任福耀對此改革方向如是定義。

　　在此框架下，陽煤集團基數增長、資本回報和授權經營制度得以建立：日常經濟運行中，存量資產基數增長、增量資產平均利潤、資產經營效果與工資總額、經營者薪酬和升降去留緊密掛鉤；投資活動中，投資建設項目的科學民主決策和項目任務書制度必須細化，保證不斷提高投資效率；煤炭和煤炭化工以外的企業中，推進經營者牽頭、管理層集體負責為基本原則的授權經營模式，通過權力下放、責任約束、薪酬和職位激勵機制激發中小企業的積極性、主動性。

　　據了解，這些制度充分調動了陽煤集團各分、子公司的積極性，2008年年終考核的43個單位中，34個完成了收入基數增長，37個完成了利潤基數增長，兩項指標均完成的有33個單位。而嚴格的項目管理制保證了諸多工程項目的有序有效管理。如陽煤集團平舒煤礦的二期建設工程，初設概算14．9億元，最終核定為10．6億元。坪上公司經過調整投資策略和施工方案，減少前期資金投入8000多萬元。

　　緊抓煤炭管理重中之重

　　質量管理、成本管理及安全管理對于煤炭企業尤為重要

　　不同行業、不同企業有著不同的管理模式。對于煤炭企業來說，質量管理、成本管理及安全管理尤為重要。

　　市場化質量觀念已是煤炭企業的共識。就陽煤集團來說，這一努力從全國煤炭市場放開后就已開始。建立商品煤質量保證體系、加大對煤質檢驗的投入、開展煤炭質量數量管理的效能監察等一系列制度辦法，成就了全國第一個煤炭注冊商標——“陽優煤”。尤其是1998年至2001年的困難時期，陽煤集團堅持執行商品煤以質論價、質數量事故責任倒追及按律賠償等政策，并在1999年成立了專門的煤質檢驗管理中心。其后，在煤炭市場連續走高的這七年間，陽煤集團的煤炭產品2002年被評為“全國質量穩定合格產品”；2006年，又榮獲“全國用戶滿意產品”稱號，洗中塊、洗小塊、冶金末煤還被評為國家免檢產品。現在，嚴格的質量觀已經貫穿在陽煤集團所有產業中。

　　一方面以質量贏市場，另一方面向成本要效益。“開始搞定額成本，后來發展為目標成本，成本管理一直是陽煤集團管理的重頭戲。”陽煤集團董事長助理、宣傳部長李演珍說。上世紀八十年代開始，陽泉礦務局在成本控制方面就走在了全國煤炭行業前列。1997年以后，以“目標成本承包，模擬市場運作，倒算工資獎金”為實質的成本管理模式全面鋪開，有的職工上下班路上還背著工具袋，順便回收丟失的零件交給礦有關部門。

　　無論質量管理，還是成本管理，在陽煤集團都大不過安全管理這片“天”。“確立安全第一的管理體制，把生產經營活動的基礎轉移到安全第一的軌道上來”，這是陽煤集團發展戰略的重要構成。其核心在于全面顛覆以生產為中心的管理體制，樹立安全大于、高于、先于、重于一切的意識。陽煤人的安全問責、安全技能賬戶等一切安全管理均由此而來。

　　從人到人力資源

　　與現代化大生產相適應的礦工隊伍已在陽煤建立起來

　　見諸報端的種種煤礦報道總是讓人產生認識誤區：礦企落后，礦工素質低。一組數據或可澄清這一誤區：到2008年，陽煤集團3250名經營管理人員中，本科及以上學歷達1070人，占32．92％。12531名專業技術人員中，大專及以上學歷達7529人，占60．08％。94597名技能操作員工中，初級工及以上39626人，占41．89％。

　　這一龐大而高水平的人才隊伍，得益于陽煤集團從1996年就開始的全員培訓戰略：對新引進的高校畢業生進行入職培訓；對每一名員工進行上崗資格證培訓；對在崗職工采取短期脫產培訓、每年72學時不脫產培訓、成建制培訓及職工夜校、現場培訓等多渠道培訓。最具特色的是勞動預備制培訓，學員要經過準軍事化封閉訓練、理論課學習、技能訓練，考試合格后才能走向生產一線。

　　而針對技術人員和管理人員，陽煤集團一方面與德國魯爾集團培訓公司、南開大學、中國礦業（行情,資訊,評論）大學等機構進行人才培養合作，另一方面發揮自身職工教育培訓中心的作用，持續不斷地舉辦各種培訓班和開展崗位練兵、技能考試、技術比武等。

　　隨著國有企業改革的深入及人力資源水平的不斷提升，陽煤集團的薪酬分配制度也從以崗位、技能工資為主的計時工資制和各礦處計件工資制輔以各種獎勵制度轉向了以崗薪制為基本分配形式，多種分配形式并存的分配制度，并在逐步完善崗位績效工資制的同時輔以年薪制、計件工資制、協議工資制和銷售提成制等。

　　在陽煤集團，企業文化對人力資源的提升作用也不可小覷。從企業理念的宣傳、滲透和開發到6S行為規范的嚴格考核，再到REM精細管理的全面推進，與現代化大工業生產和現代社會文明相適應的礦工隊伍已在陽煤集團建立起來。

 來源:中國經濟時報