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誰來收拾這樣的殘局?

2002/8/21 0:00:00       
    記者最近在貴州的一些礦山企業采訪時看到了許多讓人心痛的場面,聽到了企業對濫采亂挖所造成惡果的強烈呼吁。
    在開陽縣,有我國最好的磷礦區,全國78%高品位富磷礦集中在那里。1985年以前只有開磷集團一家國有礦在開采,與其他大型化學礦山相比,開磷集團擁有得天獨厚的優勢,礦區總儲量6.54億噸,已探明儲量4.13億噸,P2O5平均含量為33.73%,是國內惟一不經選礦 就可以直接用于生產高濃度磷肥和復合肥的重要原料基地。但1985年之后,農民、個體采礦者和鄉鎮企業紛紛涌入礦區,鼎盛時期有500多個采礦點。經過整頓,大部分無證企業已撤離,但積攢的大量廢渣廢石卻留在了礦區。它們是山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的隱患。
    記者看到,流經礦山的洋水河河道已被廢渣擠占,二三十米的河面僅剩幾米寬。開磷集團在河的下游,一下雨,上游的泥水夾帶著廢渣形成泥石流傾瀉下來,大雨大災,小雨小災。1995年一場特大洪水泥石流災害使開磷集團損失了1億多元。由于河道治理資金5000萬元籌集困難,治理一直沒有實施。
    一座山已經裂開大縫。開磷集團總工程師陳紹綸說,規范的開采都應留下露頭礦支撐山體防止坍塌,但由于露頭礦層容易開采,早被農民、個體采礦者和一些鄉鎮企業挖得支離破碎,嚴重破壞了山體的支撐條件。
    1998年,貴州省劃出8000萬噸儲量的礦產資源給地方開采,地方企業開采的礦石供給當地的化工、化肥企業。劃出礦區在開磷集團上游,一些取得開采許可證的企業并沒有科學有序地開采,廢渣一如既往地被排入河道。
    在貴州西部的六盤水一帶,因為有豐富的煤炭資源,被稱為“西南煤海”、“江南煤都”,老百姓在自家的房前屋后隨便挖兩鋤頭就能挖出煤。但好事變成了壞事。當地礦業集團副總經理張仕抱怨說,小煉焦亂采濫挖已嚴重毀壞了煤層,造成1350萬噸煤炭資源的丟失,礦山開采年限縮短了15年。國家勘探、建設一個煤礦要投資上億元,小煤窯小煉焦卻像牛虻一樣寄生在國有礦上。小煤窯挖斷了國有礦支撐礦井的保安柱,造成了地面和廠房的多處斷裂。
    據說如何協調地方經濟發展與礦產資源有序開采的關系,地方政府也想了一些點子。由于貴州很多農民的主要經濟收入來源于烤煙,烤煙得燒煤,所以《貴州省礦產資源條例》允許縣級人民政府在指定區域內開采一定數量的煤。但一干起來經就念歪了。
    通往貴州威寧彝族、回族、苗族自治縣東風鎮的山路崎嶇顛簸,四下望去,寸草不生,滿山遍野都是土法煉鋅、土法煉焦留下的棄渣。托洛河在堆積如山的棄渣中艱難地尋找往前面流的出路,不少河道被棄渣占據,岸邊的棄渣堆起兩三米高。而這一切破壞僅僅用了兩三年。環保部門稱這里是土煉焦和土煉鋅的“重災區”。
    盡管國家三令五申要堅決取締無證小煤窯,而且當地官員也保證說已經沒有土煉焦和土煉鋅的死角,但記者還是在山上見到了成片的煤窯和正在生產的小煉焦。看見有人從山腳過來,一個神色慌張、渾身漆黑的男子撒腿就跑。順著他跑的方向,記者很快在山坡上找到了3口小煤窯。3口窯相距不過10米。不遠的山腰上,十幾個農民正貓在稀稀拉拉的玉米地里等待我們離去,每個人都是黑乎乎的衣服黑乎乎的臉。
    這些小煉焦沒有任何安全設施,這邊挖了煉,那邊就進爐燒。農民匍匐著往里爬,爬一點,掏一點。當地一位鎮長說,今年5月、6月,全縣已經取締了1909口非法煤窯和小煉焦。但他們要管的地方太多,難免有疏漏的地方。
    一位附近的村民對記者說,再多走幾步還能看見更多的小煤窯。
    他說,他恨死小煤窯了,挖煤的太多,煉焦的太多,山都挖塌了,他家的房子也裂了。
    記者問當地官員,為什么國家三令五申取締的小煤窯、小磷礦、小煉焦總也打不死?他們回答倒也簡單:農民要生存。開陽縣一位副縣長說,有礦不開也不對嘛。守著礦山,地方政府能不依靠資源發展經濟嗎?國有礦的利稅都交給國家了,地方得不到好處,只有自己挖礦發展地方經濟啦!
    一個“窮”字成了無序掠奪資源的擋箭牌。無休止地掠奪礦產資源真的是脫貧致富的出路嗎?為什么當地搞土煉焦土煉鋅好幾年,當地農民還是走不出貧困的陰影?
    這里的山已經被挖亂了,資源已經損失了許多。面對被廢渣堵塞的河道,被掏空的山體,陳紹綸總工程師說,這樣的殘局收拾起來要比制止濫采亂挖更困難,但是如果不治理,將會很快危及到國有礦山企業的正常生產。這就是濫采亂挖留下的苦果啊!
   

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