2009年，中煤集團認真貫徹落實科學發展觀，努力推進“環境、素質、責任”三項建設，不斷推動技術、管理與員工素質的交互作用，形成以環境為基礎、以素質為保障、以責任為紐帶的軟硬件有機結合、良性互動、互為提升的本質安全管理體系。調度數據顯示，中煤集團2009年煤炭生產百萬噸死亡率 0.016，井工煤礦全部實現了零死亡，繼續保持國際先進水平；安全質量標準化水平明顯提升，作業環境得到改善，輕重傷人數同比分別下降27%和81%。

　　一是打造安全可靠的系統環境。堅持走“生產規模化、技術裝備現代化、隊伍專業化、管理手段信息化”的發展之路，積極學習借鑒國內外先進的管理經驗和技術手段，運用新裝備、新技術、新工藝全面提升礦井的技術與裝備現代化水平；高度重視自主創新，優化生產布局，簡化生產系統，提高單產單進水平，努力構建安全、高效、簡捷、流暢的生產系統，全年共投入安全費用18.4億元；定期對系統有效性進行安全分析評價，及時消除不安全因素和缺陷；強化系統隱患排查治理，制定《隱患排查治理暫行規定》，對隱患分類定級，閉環管理，利用信息化手段管理隱患，限時整改；積極推廣實施井下人員定位系統、大屏幕工業監控電視和井下無線通信系統，實現了生產礦井、二級企業和集團公司三級安全監控系統聯網。

　　二是全面加強職工素質建設。2009年，中煤集團上下認真貫徹“隊伍專業化”的職工素質建設要求，通過扎實有效的措施，全面加強職工素質建設。通過定向培養煤炭主體專業技術人才，加強各類培訓，努力提高人員素質；各生產、施工單位突出抓好區隊（車間、項目部）管理人員、班組長、關鍵工種和農民工的培訓，強化必知必會必用和崗位操作技能培訓，增強崗位培訓的針對性和實效性，各一線車間、項目部積極發揮區隊班組安全培訓主戰場的作用，全面推行班組安全培訓“五個一”和“六必講”活動，形成了朗朗上口的安全“諺語”，為廣大職工所掌握；通過舉辦項目經理和采煤班組長培訓班、開展注冊安全工程師繼續教育培訓，提升了基層管理者的綜合素質。

　　三是全面落實安全生產責任。2009年，中煤集團實施“零死亡”目標管理，與所屬26家企業全面簽訂了安全生產責任書，層層分解指標，嚴格安全生產一票否決制；建立健全了以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度，把安全責任落實到企業決策、執行、監督、考核、獎懲等各個層面，落實到各基層單位和每一個崗位，杜絕責任盲區；印發了《企業負責人安全生產獎罰辦法》和《生產安全事故責任追究辦法》，全面推行安全預獎正激勵機制。

　　“環境、素質、責任”三項建設的同步開展，使安全生產工作水平得到顯著提升。近日，中煤集團2010年1號文件《關于全面提升安全質量標準化水平的指導意見》正式印發，中煤集團將進一步全面提升安全質量標準化水平，從根本上促進安全生產長效機制建設。
 

 來源:中國中煤能源集團公司