去年政策的核心是防止產能嚴重過剩。從去年運行結果看，主流還不是產能過剩，只是局部，如浙江江蘇上海安徽，然后是河南。從利潤看，突破400億，歷史新高。

    從大部分地區看，供求決定價格，價格決定利潤。占產量70%的沿海地區創造30%利潤，30%產量的中西部創造70%利潤，不太正常。因此全國不可能一刀切，主要調控東部沿海，中西部地區還是建設熱潮中。四川今年投產35條線，2010年上半年產能集中釋放，會對市場有負面影響。各地在執行中央政策的時候要靈活，實事求是執行政策。

    關于淘汰落后，調研結果令人鼓舞。全國總產能中落后產能比重已降至30%以下，包括立窯、小型生產線。隨著市場發展，小企業很難生存。比如，江蘇的統計口徑中立窯有340多條，但5月調研時只有34條在運轉。12月到廣東，有3、4千萬立窯產能，第四季度水泥價格上漲140~180元，即便如此，很多立窯也很難開工，這主要是退稅政策做了調整，而且流動資金不足導致很難復工。因此，5億噸的落后產能可以通過市場將其淘汰，只有一些交通不便、新干法大企業無法輻射的地區還有落后產能，那些地方運費較高，還應該留存一些小型生產線。今后三年，這些落后產能退出舞臺會成為歷史的必然。