29日下午,中國建材聯合會長張人為會長在剛結束由建材聯合會組織的有關“建材下鄉”的座談會后就接受了媒體采訪。據悉參加這次座談會的有聯合會下的各代管協會、設計規劃院、企業等相關組織和機構。
上報兩套方案 盼望政策出臺
就近期各界熱議的“建材下鄉”寫入今年的中央一號文件一事,張人為會長表示推動“建材下鄉”的有關工作聯合會從去年6月前后就開始進行了,經過廣泛的調研和前期試點工作,也取得了初步的效果和經驗。這次受工信部委托,由中國建材聯合會牽頭組織了規劃院、有關專業協會及中國建材集團提出了《擴大建材下鄉政策及實施建議(初稿)》上報給工信部。
張人為會長介紹說在最初的四個方案中通過比對、篩選拿出了兩個方案上報。一個方案建議對農戶購買的以水泥、玻璃為代表的基礎材料給予消費金額15%的比例補貼;一個是對購買新型節能整體房屋的給予20%的補貼。補貼資金來源初步計劃由中央財政和省級財政共同承擔。
初稿在工信部獲得了很高的肯定,目前還在各部委聯合會簽階段。是否寫入今年的中央一號文件,待文件出來后大家就知道了,建材聯合會也在做更全面和細致的準備,隨時都能配合政府政策的出臺和貫徹執行。
“建材下鄉”時機成熟
張人為會長認為目前是推動建材下鄉的一個好的時機。當前我國正處于應對金融危機和進一步擴大內需,保持經濟平穩健康發展的關鍵時期。國家在應對金融危機時密集出臺了農機補貼,家電、汽車下鄉等政策,在“保增長”時取得了很好的效果。但要進一步擴內需,就需要有新的措施來跟進,而建材下鄉目前在也具備了有利條件:
1. 當前我國的絕大部分農民生活已經由溫飽開始向小康階段邁進,建房和居住消費彈性提高,政策對刺激消費的顯現作用增強。
2. 我們國家的財政狀況具備在一定程度上補貼特定消費的能力。
3. 前期的農機補貼和家電下鄉等政策為建材下鄉提供了借鑒經驗。
4. 從去年開始已經在重慶和山東等省市開展了建材下鄉的試點工作,初步取得了效果和經驗。
正是鑒于這些有利條件,聯合會認為當前實施擴大建材下鄉政策的時機已經成熟,提了《擴大建材下鄉政策及實施建議(初稿)》上報給工信部。
建材下鄉的落腳點是給農民帶來真正的實惠
張人為會長強調“建材下鄉”將會遵循幾個方面的原則:首先最基本的原則或說落腳點是讓廣大的農民真正的受到實惠。建材下鄉要借鑒農機補貼,家電下鄉的成功經驗和做法,周密的組織安排,又要盡可能的簡化手續,我們要懷著對農民的深厚感情,真正想農民之所想,方便農民購買產品和享受補貼。“建材下鄉”政策一旦啟動,將使全國1,500~2,000萬戶、約6,000~8,000萬農民受益。
第二個就是一定要保證產品質量,防止假冒偽劣產品流入農村市場。建筑本來就是百年大計,建房對農民(特別是中西部地區)來說是頭等大事,蓋好的房子也不能像家電產品可以輕易的維修或者更換。建材下鄉一定要把沒有后顧之憂的優質新型建材送到農戶手中。
第三考慮到我國幅員廣闊,各地區的生活習慣,經濟發展水平差異性很大,建材下鄉遵循因地制宜的原則。在制定建材下鄉的產品目錄時會有一個全國性的大目錄,同時各地相關部門應根據實際情況制定目錄和實施細節。本著積極穩妥的原則,先試點,在中央政策出臺后進一步擴大試點范圍,再在全國實施,將會持續2~3年。
第四在讓廣大農民得到實惠的同時,還要對建材產品扶優扶新。要引導和鼓勵農民建房朝同一規劃、環保、美觀的現代新農村建設方向發展,對采用新材料新技術建設的新型節能房屋,包括現代裝配式集成房屋,可以讓農戶享受更高比例的補貼。
建材下鄉將加快新農村建設、拉大內需和帶動建材業結構升級
張人為會長表示,擴大建材下鄉政策實施,對加快新農村建設、拉大內需和帶動建材業結構升級具有十分重要的意義。農房建設是新農村建設的重要內容,也是體現農村文明和現代化程度的重要標志。通過政府引導和政策支持,有組織的開展建材下鄉,引導農民使用新型節能建筑材料,改善居住條件和環境,為全面建設小康社會、實現城鄉經濟社會發展一體化新格局服務,加快推進新農村建設有重大意義。
張人為會長指出通過財政補貼政策,如能激發農民建房在原有基礎上增長10~15%,則每年可拉動國內消費5,500~6,000億元。面對當前金融危機和經濟下滑,對國內需求的拉動作用不可小視。通過建材下鄉,可以培育和加快農村建筑業發展,推動農房和村鎮建設朝合理規劃,美觀配套、節能環保方向發展,有利于建筑業保持繁榮和增長。也有利于進一步推廣應用新型建材優質建材和新型整體房屋,加快建材生產和消費結構的更新、調整與升級,同時也有利于緩解當前水泥、平板玻璃等因產能過剩帶來的市場矛盾。
張人為會長最后表示,“建材下鄉”是聯合會當前在抓的頭等大事,各方面工作都在積極推進。也盼望著中央政策的出臺,讓廣大的農民能盡快的享受到更多的實惠。希望建材行業的企業積極準備,抓住機遇大發展。
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