無論是從提高能源輸送的經濟性和保障力來看,還是從煤電產業布局考慮,迫切需要明確'大煤電、大市場、大配置’的發展思路,堅持輸煤與輸電并舉,優先發展輸電,加快推進煤電一體進程,依托日漸成熟的特高壓輸電技術,變'大通道輸煤’為'大電網輸電’。”最近,在接受本報記者專訪時,內蒙古自治區錫林郭勒盟盟長張國華這樣談內蒙的戰略發展轉型。

　　錫林郭勒盟（以下稱“錫盟”）地處內蒙古中部,擁有豐富的煤炭、風能、太陽能資源。“可以實現風光火電互補,是建設煤電一體化的風水寶地。”張國華說,目前錫盟正在積極努力,希望能夠加快錫盟煤電一體化項目進程。

　　破解資源供需“逆向分布”困局

　　《21世紀》:2009年全國能源工作會議提出啟動錫盟煤炭一體化項目,向華北、華東等負荷中心送電。你覺得選擇在錫盟建設煤電一體化項目有何深意？

　　張國華:這是對我國大型煤電基地建設做出的戰略部署。在距離錫盟較近的京津唐、遼寧、山東等地區能源消費不斷增加;同時我國煤炭開發重心不斷西移,資源供需呈現越來越嚴重的“逆向分布”,這種格局急需改善。

　　錫盟能源資源豐富,規模開發的經濟比較優勢較強。錫盟通過實施能源開發和轉化,向華北電網、華東電網、東北電網送電,可以優化京津唐等電網外受電通道格局,確保區域內用電需求和安全,“電荒”難題也能迎刃而解。

　　再者,煤從空中走能夠大大緩解鐵路壓力。鐵路運力緊張是制約我國經濟發展的瓶頸,一方面鐵路建設速度低于經濟發展的速度,另一方面煤炭對鐵路運力占用量大,內蒙古80%以上的運力用于煤炭運輸,影響了其他產品的運輸。變輸煤為輸電,無疑是一個絕佳的選擇。

　　《21世紀》:我們知道,打造煤電基地需要大量資源做保障。在錫盟發展煤電一體化又有哪些獨特的資源優勢？

　　張國華:在資源儲量上面,錫盟煤炭探明儲量1500億噸,遠景儲量2500億噸。區內有勝利、白音華、五間房等特大型煤田,煤層厚、埋藏淺、構造簡單、開發成本低,適合大規模露天開采。

　　錫盟煤炭主要以褐煤為主,褐煤發熱量低（2500~4000大卡/千克）、含水量高、易風化、燃點低,不宜長途運輸,因而在坑口建電廠是利用褐煤的有效途徑。

　　在坑口建電廠可以減少運輸成本,褐煤到廠價為80~100元/噸,平均度電成本只有0.15元/千瓦時。即便通過特高壓輸電技術輸送到河北、江蘇、上海等地,電價仍低于當地電廠發電成本。這是錫盟實施煤電一體化所具有的成本優勢。

　　另外,錫盟地域廣闊,總面積20萬平方公里,相當于江浙兩地之和,而人口只有100萬,地廣人稀,擁有豐富的土地資源,完全可以滿足工業用地需求;錫盟工業發展剛剛起步,幾乎為空白,環境容量比較大,工業發展面臨的環保壓力比較小。 

　《21世紀》:據我了解,錫盟有著豐富的風能和太陽能,發展火電的同時,風電和光伏發電能否兼顧？

　　張國華:完全可以實現風光火電互補,這一點我們早有謀劃。錫盟風力資源可開發利用量達1億千瓦,約占全國風力資源的26%;風力資源質量好,年均有效發電2800小時以上,適合大規模開發,而南方年有效發電時間1500~1600小時。

　　由于風能具有不穩定性,電網中如果風電量所占比例大,將影響電網的穩定性。一般而言,風電比例不超過20%,即便智能電網也不能超過30%。所以,發展風電必須輔之于火電。

　　同時,錫盟擁有豐富的鍺資源,資源總量為世界儲量的36%,這是我們發展光伏產業的原料優勢。目前,錫盟在建多晶硅項目1萬噸,并且開發了鍺工業園區。再加上,錫盟日照時間長、輻射強度大,年日照時數3000小時以上,光電優勢明顯,可以作為火電和風電的重要補充。

　　“開發一小點,保護一大片”

　　《21世紀》:錫盟擁有美麗的草原,同時又是缺水城市。外界對錫盟發展煤電一體化項目有兩個擔憂,一是工業用水供應問題,二是草原生態的保護問題。對于這兩個難題,如何化解？

　　張國華:錫林郭勒盟地處內陸地區,資源性缺水嚴重,這成為煤炭資源優勢轉化為經濟優勢的主要制約因素。我們采用干法脫硫技術,減少水資源的使用。

　　經過測算,兩臺66萬千瓦機組運用空冷干法脫硫的技術,每年用水量只需100多萬噸,而采用濕冷和濕法脫硫則需用水近2000萬噸。錫盟每年可利用工業用水2億多噸,按照國家規劃錫盟打造3000萬裝機容量火電基地,發電用水能夠滿足需求。

　　事實上,氣候和牧民超載放牧是草原破壞的兩個最為直接的因素。牧民為提高收入不斷擴大牲畜數量,過度放牧使得草場退化、沙化嚴重。如果建設大型煤電基地,牧民找到了提高收入的新路徑,便從草原上轉移出來,參加到工業生產中,依靠第二、三產業的發展帶動牧民增收。

　　以錫盟為例,我們從2003年提出大力發展工業,到現在我們發現,草原非但沒有破壞,反而得到了更好的保護,草原密度提高了13個百分點,牧民轉移10萬人,這就起到了“開發一小點,保護一大片”的效果。

　　《21世紀》:煤電一體化建成之后,電力如何外運又是另外一個難題。對于電網通道的建設,有什么樣的配套措施？

　　張國華:據我所知,國家電網公司已設計完善了一期通道建設的方案。據說一期送出規模為900萬千瓦,其中600萬千瓦為火電,300萬千瓦風電。目前國家能源局正在積極論證,可望不久就會有結論性意見。

　　《21世紀》:目前,錫盟煤電一體化項目的進展情況怎樣？

　　張國華:目前,神華、大唐、華潤、魯能、華能、國電(600795,股吧)等在錫盟布置了多個電源點,每個電源點一期計劃建設2×66萬千瓦機組,這些企業都有煤炭資源,計劃建設的都是坑口電廠。上述煤電一體化項目完成了前期可研、評審。國家能源局已多次聽過匯報 正在積極推動此事。

　　國家電網公司一期計劃輸電900萬千瓦,遠期規劃3000萬千瓦的裝機容量,用電市場為山東、南京、上海,能夠極大解決上述地區的電力供應緊張問題。

　　目前,國家能源局和國家電網公司正在積極協調,盡快啟動錫盟至上海西特高壓輸電工程建設,使之成為一條綠色通道。